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浅议粮食发展的几个小问题 韩小飞1 （ 1．开封市人民政府办公室 河南 开封 475004 ） 摘要：粮食生产，粮食安全等一系列词汇的高频度出现说明粮食在人民生产生活中的重要地位，民以食为天的古训一直激励着我们不断探索粮食的生产、保存、运输、制作、销售等各个方面。作者试图以最简单的“为什么要种粮”，“谁来种粮食”，“种什么粮食”和“如何种粮食”等四个小问题来解答当前粮食面临的问题。 关键词：粮食；现状；农业经营；现代化 一、为什么要种粮？ 谈到为何种粮食，这个浅显易懂的常识性的道理还要拿出来说？是的肯定要说，这里讲的为何是要说粮食的重要性。这里有几个方面。一是我国粮食生产的现状。根据国家统计局对全国31个省（区、市）农业生产经营户的抽样调查和农业生产经营单位的全面统计，2013年全国粮食播种面积、单位面积产量、总产量分别是是：全国粮食播种面积111951.4千公顷(167927.1万亩)，比2012年增加746.8千公顷（1120.2万亩），增长0.7%。全国粮食单位面积产量5376.8公斤/公顷（358.5公斤/亩），比2012年增加75公斤/公顷（5公斤/亩），提高1.4%。全国粮食总产量60193.5万吨（12038.7亿斤），比2012年增加1235.6万吨（247.1亿斤），增长2.1%。二是中国历代人均粮食占有量。根据有关史料记载和现实换算，我们可以看下我国历代人均粮食占有量是：汉代456市斤，盛唐1256市斤，北宋1333市斤，晚明1741市斤，清初盛世1705市斤，晚清民初705市斤。这里需要说明的是这些数据是根据当时的粮食总产和人口数计算所得，其中还有部分存在争议，这里仅仅为参考数据。需要补充的是根据上述我国2013年粮食产量和国家统计局最新发布的人口数计算，当前我国人均粮食占有量还是比较低的，大概是884.7斤。三是我国与世界发达国家农业发展情况对比。中科院中国现代化研究中心发布最新研究成果《中国现代化报告2012：农业现代化研究》。据中科院中国现代化研究中心主任何传启介绍，中国农业现代化起步大致可以追溯到溯到19世纪中后期，大致时间为1880年，比发达国家晚了100年。中国农业生产率与发达国家有多少差距？据分析，美国是中国的90多倍，日本和法国是中国的100多倍，巴西都比中国高。中国农业发展水平与发达国家的差距有多大呢？何传启表示，如果以农业增加值比例、农业劳动力比例和农业劳动生产率三项指标计算的话，2008年中国农业水平与英国相差约150年，与美国相差108年，与韩国差36年。报告指出，2008年，中国农业经济水平比美国落后约100年，中国农业劳动生产率比中国工业劳动生产率低约10倍，中国农业现代化水平比国家现代化水平低约10%。报告测算，未来40年，中国需要把2.8亿农民转移出去，农业劳动力总数将从3.1亿下降到0.31亿。2008年以来，中国人均可耕地面积仅为世界平均值的40%；目前中国农业劳动生产率仅为发达国家的2%，仅为美国的1%。四是国际间粮食竞争压力很大。从2005年底开始，国际粮价开始上涨。理由是什么呢？就是炒作全球粮食紧张。其实就算有缺口，按照当时的数据，估计全球也就是千把万人口的粮食缺口。问题是粮食啊，你不吃不行，不吃就得饿死人，不象铜铁等工业品，价格高了我可以不用。 既然说粮食不够，那好办，就涨吧，谁花的钱多就卖给谁。比如地球上有100个人，以前每餐是1元，现在突然某种原因只有99个人的饭了，让大家竞价，会是多少钱一餐呢。 也许有人说只有1%的缺口嘛，按理只涨1%-5%就差不多了。事实会告诉你，可以涨到无限，一直到最后有人因为买不起而饿死，才会恢复平衡。 2005年12月-2008年7月，国际小麦价格从0.93元/公斤涨到3.51元/公斤，涨了3.77倍；国际玉米价格从0.60元/公斤涨到2.07元/公斤涨了3.45倍。仅仅千万人的粮食缺口，不到全球人口的0.2% ,粮价居然翻了几倍？ 是的，没错。因为再贵也得买，不买就饿死。 同期中国的粮食价格呢，当然也涨了，涨了多少？小麦从4.36元/公斤左右涨到6.23元/公斤左右，涨了1.4倍；玉米从3.87元/公斤左右涨到5.80元/公斤左右，涨了1.5倍。为何国际粮食暴涨，而国内粮价如此平静？其实并不平静，国外国内的资本都来了，想炒国内的粮价。 在国际粮价暴涨的同时，国内的粮价也蠢蠢欲动，中国开始抛储。抛储的粮食来自那些经常被媒体批评为管理落后、蛀虫多、跟不上时代的国家粮库。抛储开始，多方拼命抬价，全部吃进，造成供不应求的形势；再抛储，多方再抬价，再全部吃进，最后多方发现，抛储源源不尽，越来越汹涌，到了最后，没人敢买接了。没人知道中国的粮食储备到底有多少，所有投机者都开始心虚了，想撤，可惜晚了。粮价见顶和金融危机的爆发点高度巧合。 为