改革开放30年山东省建设事业的成就和基本经验.docVIP

改革开放30年来山东省建设事业的成就和基本经验 山东省建设事业取得的主要成就　　改革开放30年来，在中央和山东省委、省政府的正确领导下，全省建设系统解放思想、深化改革、干事创业，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，坚持关注民生、服务群众、促进和谐，建设工作取得了显著成绩，城乡面貌发生了巨大变化，为全省经济社会发展做出了重要贡献。　　（一）城镇化进程明显加快，城镇布局不断优化。全省设市城市数量由改革开放初期的9个增加到48个，城镇人口由959万增加到4380万，城镇化水平由13.4％提高到46.8％，年均增加1.1个百分点。城市和县城建成区面积由285平方公里增加到4142.2平方公里，扩大了13.5倍。全省现有5个特大城市、6个大城市、12个中等城市、85个小城市和1314个小城镇。初步形成了大中小城市和小城镇协调发展的格局。通过编制实施区域性规划和城市总体规划，城镇布局日趋合理，初步形成了以山东半岛城市群、济南都市圈为“一体”，以黄河三角洲和鲁南城市带为“两翼”的城镇发展新格局。　　（二）城市建设突飞猛进，城市功能全面提升。改革开放30年来，各地加快城市道路、城市供水、污水处理、垃圾处理、集中供热、城市燃气、园林绿化、防洪排涝等设施工程建设，全省用于城市建设的投资不断增加。1978年全省城市基础设施建设投资仅为1.9亿元，到2007年投资总额已达534.1亿元，是1978年的280多倍，年均增长21%。目前，全省城市人均道路、绿地面积达到18.7平方米、13.3平方米，分别是1978年的5.07倍、6.8倍。城市和县城自来水、燃气、集中供热普及率96.4％、91.3％、38％，建成区绿化覆盖率、污水集中处理率、垃圾无害化处理率分别达到36.6％、67.1％、59.4％。全省拥有17个国家园林城市（县城）、9个国家级节水城市，7个国家级历史文化名城，2个城市获联合国人居奖，3个城市获中国人居环境奖。　　（三）村镇建设蓬勃发展，村镇生产生活条件大为改善。到2007年底，全省1314个小城镇和71980个行政村，完成村镇建设投资647.6亿元，是改革开放初期的1200倍。目前，全省已基本实现了村村通电、通广播电视，村村通汽车、通柏油路、通自来水已分别达到99.6%、95.7%和80.8%；农村户用沼气达到了100万户；农村人均住宅建筑面积达到30.69平方米；小城镇建成区总面积2796平方公里，10个建制镇入选全国小城镇建设示范镇，95个镇入选全国千强镇。近年来，山东省委、省政府高度重视新农村建设工作,把村镇建设作为新农村建设的重点之一,各地以加快农村经济社会发展为中心，以规划为龙头，以村庄整治为切入点，以改善农村人居环境为长远目标，突出抓好中心镇、中心村建设和村庄整治工作，全力推动城乡统筹协调发展。 　（四）建筑业和房地产业迅速崛起，成为国民经济支柱产业。山东省成建制的建筑企业，1978年仅有159?家，从业人员不到15万人，全年建筑业总产值11.5亿元。2008年，山东省建筑企业数量达到?9000多家，从业人员300?万人，特级资质企业13家，一级资质企业343家，完成全社会建筑业总产值?4300亿元，比1978年翻了近9?番，实现增加值1550亿元，实现利税?280亿元。30年来，山东省累计获得建筑工程鲁班奖95项，国优工程71项，全国装饰工程奖79项，分别占全国获奖总数的8％、7％和6%。上世纪90年代以来，山东省房地产业发展迅猛，到2007年，全省商品房施工面积1.5亿平方米，完成投资1519亿元，占全社会固定资产投资的12％，目前城市和县城居民人均住宅面积达到29.8平方米。建筑业、房地产业已成为地方财政收入的重要来源，目前每年所提供的税收占全省地税和财政系统征收税收的1/3以上。　　（五）安康居住工程深入实施，城镇居民住房条件显著改善。住房保障体系建设是住房制度改革的发展和延续。1998年，以经济适用住房、和廉租住房为主体的住房保障体系建设在山东省正式启动，1998到2007年十年间，全省累计为40万户中低收入家庭解决了住房困难。高度重视低收入家庭住房困难问题。1999年和2000年，山东省政府制定了廉租住房、经济适用住房管理办法,?2004年起，山东省委、省政府决定实施安康居住工程。1998-2007年，全省累计投入经济适用住房建设资金473.7亿元，建成经济适用住房3153.5万平方米，37万户中低收入家庭搬进了新居。全面建立廉租住房制度。到2007年底，全省所有市（县、区）全部建立并全部启动廉租住房保障，为2.8户城市低保家庭实施了廉租住房保障，对符合条件、提出申请的低保家庭基本实现应保尽保；到2008年8月底，全省累计落实廉租住房保障资金12.8亿元，对4.1万户住房困难家庭实施了廉租