职业危害与职业病分析报告.ppt

职业危害-职业病预防控制 乌兰察布市安全生产监督管理局 2014年6月18日 乌兰察布市工业企业 新建、扩建、改建项目： 生物、塑料、水泥、煤灰、石料、石墨、煤化、化工、气化、锡焊、 金属冶炼、皮毛、服装、采矿、选矿等百家企业. 原有职业危害因素企业312家涉及近十种职业危害因素。随之而来环 境的变化，潜在的职业性的危害,是我们当前必须解决的问题。 我市的职业卫生与职业病预防工作应该如何开展,是摆在各级决策领 导者面前的一项艰巨的工作任务。 乌兰察布市工业存在的职业危害因素 粉尘、放射性、化学物质、物 理因素、生物因素 什么是职业卫生？ 职业卫生基本工作范畴 职业卫生技术服务 新、扩、改建设项目职业病危害预评价、 控制效果评价 工作场所职业危害因素监测与评价 职业病健康监护与诊断治疗 接触有害因素作业工人健康监护 职业病患者诊断和治疗。 职业卫生管理职能的历史沿革 建国以来，我国职业卫生监管职能发生了三次重大变化。 第一阶段： 自新中国成立到1998年，职业卫生监管主要由劳动部门负责； 第二阶段： 1998年，政府机构改革，将劳动部承担的职业卫生监察职能，交由卫生部承担； 第三阶段： 2010年10月 《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2010〕104号）确立了国家安全监管总局在职业卫生预防环节依法实施监管的主体地位。  职业病防治法立法目的 预防、控制、消除职业病危害，防治职业病 保护劳动者健康及其相关权益 促进经济发展 国家安全生产监督管理总局令（第23号） 《作业场所职业健康监督管理暂行规定》强化生产经单 位职业危害的主体责任，预防、控制和消除职业危害，保障 从业人员生命安全和健康，根据《职业病防治法》《安全产 法》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查责任 调整的规定。 做好从业人员的健康监护工作。 职业病防治原理（1） 职业病的特点 可预防而难以治疗：从源头控制 人为性：规范用工行为，规范作业行为 疾病控制的公共卫生理论 通过法律和教育手段，采取管理和技术措施，实施综合防治策略 职业病防治与传染病防治的区别 治理职业危害：预防、控制和消除职业危害 消除传染源（治疗病人）、切断传播途径、保护易感人群 职业病防治原理（2） 一级预防：病因预防（群体） 预防、消除危害源头 二级预防：早期发现、早期诊断、早期控制（群体） 工作场所定期职业危害评价 健康监护制度 三级预防：控制疾病恶化，挽救残存功能（个体） 职业病人的治疗与康复 保障职业病人的权益 职业病防治法的特点 维权：保护劳动者健康相关权益 坚持预防为主，防治结合方针 明确用人单位责任，加大处罚力度 事前审批与事后监管相结合 技术服务一如竞争机制，实行技术准入 强化行政责任追究机制 职业病防治法解决的重点问题 建设项目管理 生产设备原料管理 工作场所管理 防护设备与防护用品 职业健康监护 职业病诊断、鉴定 职业病病人保障 劳动过程中的防护与管理 用人单位建立职业卫生责任制、法定代表人负责制、职能机构及人员配备、层层落实责任 职业危害登记申报制度 工作场所危害控制制度、工作场所危害监测评价、危害警示标、危害控制措施 劳动者健康监护制度 上岗前、在岗中、离岗时健康体检规定 紧急情况下应急体检规定 健康监护档案 明确劳动工作过程中职业病防治要求 明确用人单位在用人过程中保护劳动者健康的法定责 任 明确劳动者的职业健康权利 明确相关组织和社团的职责 原材料和设备使用管理、内部规章制度、安全操作规程 对粉尘、放射性、急性职业危害的特别规定 控制职业危害转移的规定 企业应该严格遵守国家有关法律法规 1. 认真落实法律规定的建设项目评价制度、 2. 职业病危害效果审查制度、 3. 职业危害项目申报制度、 4. 劳动者健康监护和作业场所危害控制的管理 制度， 用人单位防治职业病的法律责任 用人单位必须履行保障劳动者获得职业卫生保护的义务 1. 建立职业卫生管理机构和组织，设立或聘请职业卫生专业人员管理职业卫生工作； 2. 制定职业卫生管理计划，规划和实施方案，安排专项职业卫生工作经费； 3. 用人单位建立职业病危害申报制度 4. 用人单位建立建设项目职业病危害评价制度 5. 用人单位为劳动者创造符合国家职业卫生标着卫生条件的工作环