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组织沿革编写与续编方法及示例
组织沿革编写与续编方法及示例
一、组织沿革编写方法
“组织沿革”过去只是史志中的一部分内容,它作为一种独立的编研材料出现,是近十几年来的事情。所以,从某些方而来说,组织沿革还不是一种成熟的文章体裁。由于1987年国家档案局制定的《机关档案工作业务建设规范》中明确把“组织i沿革”作为档案编研材料的一种,因而这十几年来,组织沿革的编写开展得相当普遍,相信今后仍将是档案部门开展编研工作的一项重要内容。下面,我们对其进行一些探讨和介绍。
(一)组织沿革的概念和种类
1.组织沿革的概念
组织沿革是一种主要依靠档案记载编写,系统记述一个机关、地区或专业系统的机构、职能、体制、人员、编制及其发展变化沿袭变革情况的史料型参考材料,也叫组织机构沿革。
组织沿革这一概念包含“组织”和“沿革”两个方面:
概念 记述的范围
组织 “组织”是指一个单位(如一个机关、一个团体或一个企业、事业单位)、一个地区(如一个省、一个市、一个县)、一个专业系统(如卫生系统、教育系统、金融系统等)的组织建制情况(包括内部机构设置、人员编制、领导成员的组成及分工)以及主要职能、隶属关系等等,这是组织沿革所要反映的主体对象; 沿革 “沿革”是指“组织”中各方面的沿袭、继续或发展、变革的情况,它从属于“组织”、反映“组织”的历史状况的。 关系 “组织”与“沿革”相互依存,不可分割,在编写过程中,要把两者有机地结合起来。
2.组织沿革的种类
按照不同的划分标准,可以将组织沿革分为许多不同的种类。这里,我们按组织沿革记述的范围,将组织沿革分为单位组织沿革、地区组织沿革、系统组织沿革三种。
种 类 记述的范围 举 例
(1)单位组织沿革
(机关组织沿革)。 记述一个机关、单位(如党委机关、政府机关、学校、工厂等)的建制、职能、隶属关系及其内部组织和人员演变情况。 《××局组织机构沿革》
《××公司组织沿革》
(2)地区组织沿革。 记述一个地区内(省、市、地、县、区、镇等)所属党、政、群各级组织的设置、行政区划、人口、建制沿革的发展情况。 《××市组织沿革》
《××县组织沿革》 (3)专业系统组织沿革。 记述一个专业系统(如工业系统、商业系统、文化系统、教育系统等)所属组织的机构设置、人员编制等的沿袭变革情况。 《××市金融系统组织沿革》
《××县卫生系统组织沿革》
(二)组织沿革的特点
特 点 记述的对象及要求
从记述的对象
来 看
1.在内容上突出
“组织系统”。 它着重记述和反映记述对象(单位、地区、专业系统)自身在组织系统方面的有关情况,如机构成立、合并、撤销、复建的情况,人员编制和内部组织机构的设置情况等,至于它们做了哪些工作,开展了哪些活动,取得了怎样的成绩,则不作记述。
2.在联系上突出
“沿袭变革” 它以系统地反映记述对象自身发展、变化的历史过程为主要目的,把记述对象在不同历史时期和阶段中自身组织的沿袭、发展、变革情况反映清楚,而不是片面、孤立、静止地记载某一时间的情况。
3.在取材上强调
“真实准确”。 由于组织沿革以机构和人员情况作为记述的重点,必然牵涉到许多人,尤其是带有现行性的组织沿革,有关当事人往往都还健在,一旦在人员的任免、升迁、调转等问题上记述不准或出现错误,很容易引起“是非”。因此,组织沿革的取材要求真实准确,出之有据。
主要特点 1. 真实性。 能真实地反映该地区、该系统和该机关的组织机构、人员编制等方面的沿袭变革情况; 2.资料性。 所收录的组织机构沿革方面的资料丰富而全面,“一册在手,全局了解”; 3.地方性。 反映出一定的地方特色。
(三)组织沿革的内容与结构
1.组织沿革的内容
一般来说,组织沿革应包括以下内容:
序号 组织沿革包括内容 (1) 单位、地区或专业系统的历史概况; (2) 行政区划或建制变更情况; (3) 机构成立、合并、撤销和复建的情况; (4) 机构名称变更、办公地点迁移情况; (5) 机构性质、职权范围、主要任务及其变化情况; (6) 机构隶属关系、所辖机构和地区范围及其变化情况; (7) 主要领导人的任免情况; (8) 领导体制及其变化情况; (9) 人员编制及其变化情况; (10) 内部组织机构的设置及其变化情况; (11) 主要内部组织机构的职能及其负责人的任免情况; (12) 其他与所有“组织”有关的情况。
以上内容,并非在所有组织沿革中都缺一不可,在具体实践中,究竟应写哪些内容,设置哪些项目,还要根据组织沿革的种类、性质以及记述对象本身的实际情况而定。所以组织沿革的内容不能局限于机构、人员的罗列,而要把组织和沿革紧密地结合起来,完整、系统地反映出整个机构(地区、行业)各方面发展变化的历史情况。具体说
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