通用第09章采购管理要点分析.ppt

第九章 采购管理 采购需求的确定 防火灭火基本知识 采购人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必招项目的申请人提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。 采用有限数量制资格预审时，最终通过资格预审可参加投标的供应商数量要求如下：只设定一个标包的项目投标供应商约定为5-7家；设定两个标包的项目投标供应商为7-9家；超过3个标包的投标供应商原则上要求标包*3以上的单数。 第九章 采购管理 采购需求的确定 防火灭火基本知识 （二） 采用比选方式采购的，应遵循下列程序 第九章 采购管理 采购需求的确定 防火灭火基本知识 1、成立评审小组。 比选小组应由五人以上（含五人）单数组成，其中专家不得少于成员总数的三分之二。 2、编制采购文件。 采购人可以根据项目的特点、需求及有关规定编制采购文件。 3、发布采购信息。 采用公开比选方式的，应在中国移动采购与招标网（b2b、10086、cn）、中国移动10086门户网站（www、10086、cn）、省公司OA和国家有关主管部门指定的报刊、信息网络等媒介上公开发布采购公告。采购公告应载明采购人名称和地址，采购内容、数量，获取采购文件的办法及其他需告知潜在供应商的内容等。 第九章 采购管理 采购需求的确定 防火灭火基本知识 4、发出采购文件。 5、比选应答。 应答供应商按采购文件要求递交应答文件，应答文件应密封。在采购文件要求的应答截止时间前，可以补充、修改或者撤回己提交的应答文件，并书面通知采购人。补充、修改的内容为应答文件的组成部分。 采用比选方式的，在推荐采购结果建议方案前，供应商只能进行一次报价，比选可以采用电子反向拍卖方式进行报价，但只能通过一次电子反向拍卖进行报价。一次电子反向拍卖，是指按照既定的反拍规则进行一轮或多轮报价，在当次反向拍卖结束后，不能再次实施电子反向拍卖。 第九章 采购管理 采购需求的确定 防火灭火基本知识 6、潜在供应商或应答供应商不足三家的情况处理。 如因项目特殊、技术复杂等原因，报名参加采购项目的潜在供应商、通过资格预审的潜在供应商及在采购文件规定的截止时间前递交应答文件的应答供应商不足三家时，采购人应做如下处理： （1）潜在供应商应或应答供应商仅有一家时，应重新启动比选程序；若重新比选后，仍为一家，应说明具体情况并按照采购人内部规定的审批流程进行审批通过后，可改为采用单一来源方式进行采购； （2） 潜在供应商应或应答供应商为两家时，应说明具体情况并按采购人内部规定的审批流程进行审批通过后，可继续实施后续比选程序或改为采用竞争性谈判方式实施采购。 第九章 采购管理 采购需求的确定 防火灭火基本知识 7、公开唱价。 比选采购原则上应进行公开唱价。特殊情况下，确因采购的产品直接用于对外销售，不适合对外公布采购价格的，需按采购人内部规定的审批流程进行审批。审批通过后，可不进行公开唱价。 采用电子反向拍卖报价方式的，按照反拍规则实施。 8、应答文件评审。 评审小组按采购文件中规定的评审标准、方法进行评审比较，并出具书面评审报告。 评审报告由评审小组全体成员签字。对评审结论持有异议的评审小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。 第九章 采购管理 采购需求的确定 防火灭火基本知识 9、提交采购结果建议方案。 评审小组对比选情况和应答结果进行分析总结，并向采购人提交评审报告和成交供应商建议方案，明确相关推荐原则。 10、确定成交供应商。 11、采购结果通知。 采购人应将采购结果通知所有应答供应商。 第九章 采购管理 采购需求的确定 防火灭火基本知识 （三） 采用竞争性谈判方式采购的，应遵循下列程序 第九章 采购管理 采购需求的确定 防火灭火基本知识 1、成立谈判小组。 谈判小组应由三人以上（含三人）单数组成，其中专家不得少于成员总数的三分之二。 2、制定采购文件。 采购文件应明确谈判内容、谈判原则、合同条款等事项，一般包括： （1）采购邀请书； （2）供应商须知； （3）应答文件格式； （4）工程规范或技术规范或服务规范； （5）评审标准； （6）拟签订合同的主要条款； （7）附件及要求应答供应商提供的其他材料。 采购文件中不得标有适应特定供应商的条款，不得含有倾向或者排斥潜在供应商的内容。 第九章 采购管理 采购需求的确定 防火灭火基本知识 3、发出采购文件。 邀请两家以上（含两家）符合承担项目资格要求的潜在供应商参加谈判，并向其发出采购文件。 4、谈判应答。 应答供应商按采购文件要求递交应答文件，应答文件应密封。 应答供应商在采购文件