不动产登记信息系统建设技术规范(讨论稿)教程分析.doc

国土资源部信息中心  目 次 前 言 IV 1 编制目的 1 2 适用范围 1 3 规范性引用文件 1 4 术语和定义 2 5 总则 2 5.1 目标与任务 2 5.2 建设原则 3 5.3 总体框架 3 6 不动产权籍调查子系统功能 1 6.1 图形数据浏览、编辑、查询等功能 1 6.2 图形数据与属性数据一体化管理功能 2 6.3 专题图件制作与输出功能 2 6.4 楼盘表制作功能 2 6.5 数据质量检查功能 2 6.6 图形数据接口调用功能 3 6.7 多样复杂地理数据转换 3 6.8 可视化数据转换及数据模型定义 3 7 不动产登记管理子系统功能 3 7.1 登记业务流程定制与运行管理 3 7.2 工作流程定制管理 6 7.3 表单定制管理 7 7.4 系统维护 7 8 数据要求 8 8.1 存量不动产登记数据 8 8.2 权籍调查增量登记来源数据 8 8.3 交易审批数据实时获取 8 8.4 登记成果数据社会化服务 8 9 系统接口 8 9.1 内部接口 8 9.2 外部接口 9 10 技术要求 9 10.1 基础软件架构要求 9 10.2 系统开发要求 9 11 信息安全要求 10 11.1 网络安全 10 11.2 系统安全 10 11.3 应用安全 10 11.4 数据安全 10 11.5 安全管理 11 12 系统测试与验收 11 12.1 系统测试与试运行 11 12.2 信息安全等保测评和整改 12 12.3 系统验收 12 13 运行维护 12 13.1 运行维护制度建设 12 13.2 设备运行维护 12 13.3 不动产登记数据运行维护 12 13.4 应用系统运行维护 13 前 言 为指导省、市、县三级不不动产登记信息系统建设，确保四级不动产登记信息实时互通共享，消除信息孤岛，实现信息服务，根据有关法律、法规和技术规范编制本规范。 本规范由国土资源部提出。本由国土资源部负责解释。 CJJ/T 115-2007 房地产市场信息系统技术规范 GB/T 8567-2006 计算机软件文档编制规范 GB/T 9385-2008 计算机软件需求规格说明规范 GB/T 9386-2008 计算机软件测试文档编制规范 GB/T 12504-1990 计算机软件质量保证计划规范 GB/T 15532-2008 计算机软件测试规范 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 不动产 real estate 土地、海域以及房屋、林木等定着物。 不动产单元 real estate unit 权属界线固定封闭且具有独立使用价值的空间。 不动产权籍调查 不动产权籍调查以宗地、宗海为单位，查清宗地、宗海及其房屋、林木等定着物组成的不动产单元状况，包括宗地信息、宗海信息、房屋（建、构筑物）信息、森林和林木信息等。 不动产登记信息系统 不动产登记信息系统是不动产登记业务全流程信息化、网络化管理的支撑手段，系统能支持不动产登记业务人员完成从窗口收件、审核、审批、缮证、归档等一系列的登记日常操作。 不动产登记统一接入系统 不动产登记统一接入系统是国家级平台重要的子系统，是国家级平台有效运行的驱动力之一，提供各级不动产登记机构接入国家级平台服务，确保各级不动产登记机构的登记信息实时纳入不动产登记信息管理基础平台，实现各级不动产登记信息实时互通共享和同步更新。 总则 目标与任务 目标 以不动产登记信息管理基础平台总体框架为指导，充分利用已有基础，通过集成整合与建设，建成各级互联互通的不动产登记信息系统，实现各级不动产登记业务全流程的网上运行与信息实时互通共享，促进不动产登记业务的规范化。 任务 （1）遵循《不动产登记暂行条例》等相关规定，结合不动产统一登记职责整合，梳理和再造不动产登记业务流程，建立业务模型。 （2）设计和开发不动产登记信息系统，覆盖本地各类不动产权利类型和登记类型，贯穿不动产登记业务全流程。 （3）设计和建立支撑不动产登记信息系统运行的不动产登记数据库，建立关联关系，通过不动产登记信息系统的运行实时更新不动产登记数据库。 （4）统筹已有资源，建立能满足不动产登记信息系统运行、数据存储管理、各级互联互通、与横向部门信息共享交换的网络等基础设施环境。 建设原则 加强统筹规划 各级不动产登记信息系统建设要符合《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》要求，以不动产登记信息管理基础平台总体框架为指导，确定技术路线、建设和运行模式等。 立足已有基础 立足相关部门已有的各类不动产登记信息化基础，加强对已有系统的改造，充分发挥已有成果的作用。 保持相互衔接 纵向上，要与国家级平台对接，确保不动产登