能源法作业资料.pptVIP

看我国节约能源法的实施 孜里米拉·艾尼瓦尔 1120113387 基本思路 一、我国当前节能状况 二、我国节能体制 三、国外节能体制介绍 四、节约能源法的实施 节能利益相关者 法律 节 能 政府 公众 企业 我国的节能体制 节能法律法规 能效标准和标识 节能认证 我国的 节能体制 我国的节能体制 1、节能法规是一种强制性管理规范，是节能的法律框架和指导纲领，将能源战略、合理利用能源和节约能源提高到法律的层次，来推动全社会节能和提高能效，以便达到保护资源和环境、保障国民经济和社会发展的目的。 2、能效标准，是实施终端用能产品能效管理的基础，强制性的能效标准与标识制度是市场经济条件下推进节能的有效办法，也是提高国家总体能效水平的重要途径。 能效标识，2005年3月1日正式实施了“中国能效标识”制度。中国能效标识制度对节能潜力大、使用面广的用能产品实行统一的能效标识。 3、节能认证，我国于2004年9月制定了《节能产品认证管理办法》认证机构为中国质量认证中心（CQC）。节能认证标志是一个蓝色“节”字标。该标志也属于企业可自由选择的认证标志。 《中华人民共和国节约能源法》 1980年，国家组织了一百九十多位能源方面的专家进行能源法律的研究。 1984年完成节能法的纲要，此后又完成节能条例的制定。八十年代末期，就节能法的制定进行了广泛的调研和咨询。 1997年制定了《节约能源法》，1998年1月正式实施。 2007年10月28日我国又对实施多年的《节约能源法》进行了修订。2008年4月1日起实施。 案例：“百日冲刺”节能减排 据媒体报道，2010年，国家“十一五”节能减排目标进入了最后的攻坚阶段，河北省全省将在今年年底迎来“双三十”(30个重点县、市、区和30个重点企业)节能减排的三年“大限”。今年河北省将综合考核三年来“双三十”单位节能减排完成情况，严格兑现奖惩.9月初，河北省安平县为实现其节能减排目标，曾短暂推行“无差别限电”，无论企业还是居民，甚至医院和红绿灯也遭停电都被分成三个区域分时分片限电，每三天当中就要遭遇停电22个小时。 根据河北省衡水市政府官方网站的消息，9月份衡水连续召开了两次节能减排调度会。在9月30日的调度会上，衡水市市长高宏志强调，“完成今年的节能减排任务目标，没有任何退路，没有任何商量的余地，全国、全省的形势都是如此”，到10月底，通报批评工作不力的县市区政府主要负责人，11月底仍然没有明显扭转的，将按规定问责。 起因： “十一五”末期临近，未完成节能减排任务 在“十一五”规划纲要中，中国向世界承诺，2010年末要实现单位GDP能耗降低20%。这个目标被以具有法律效力的约束性指标形式层层分解到各省、区、市、县及中央大企业。但前4年全国单位GDP能耗累计只降低了15.61%，今年上半年全国单位GDP能耗同比不降反升0.09%。 0这意味着，要实现目标，2010年下半年必须完成降耗4.48%的目标。 政府节能考核表 总结 对象： 钢铁、水泥、炼铝等“两高”行业。 地区： 浙江、江苏、河北、山西等省，此起彼伏。 举措： 不仅对工业限电，居民、医院甚至红绿灯也遭停电 影响： 钢铁、水泥等耗电大户被限产后，价格开始大涨。 结局： 发改委批全民限电错误，安平恢复居民生活用电。 拉闸限电不是真节能，只是假政绩 真正的症结在哪里 节能减排是一项系统工程，落实减排目标，离不开科学的规划和方法以及科技的引导和监督，从而逐步推动经济结构调整和发展方式转变。“突击式”“一刀切”的限电举动，反映出的只是产业发展规划和战略思维的匮乏以及节能相关法律制度的不健全。这换来的只是一时排放数量上的减少，并不会带来工业企业的素质提升，更不能使一个地区经济发展质量得到提高。 美国节能机制 1. 最低能源效率标准 2. 能源立法 3. “能源之星”计划 4. 多渠道增加节能投入 5. 完善市场化激励政策 激励措施 现金补贴 税收减免 抵押贷款服务 低收入家庭节能计划 联邦政府、州政府、电力公司等公用事业组织投入了大量补贴经费，主要用于鼓励用户购买节能产品，尤其是“能源之星”认证的产品。 布什政府2001年财政预算中对新建的节能住宅、高效建筑设备等实行了减免税收。 2006年联邦政府决定未来10年向采取节能措施的能源企业提供146亿美元的减税额度。 一些贷款机构对“能源之星”产品提供了抵押贷款服务，还采取返还现金、低利息等措施鼓励居民购买“能源之星”认证的住宅。 包括美国能源部的保暖协助计划、健康部的低收入家庭能源协助计划等，主要是为低收入家庭免费进行节能改造。纽约州对低收入家庭直补