利用世行贷款浙江农村生活污水处理系统和饮水工程建设项目实施手册.doc

世 行 贷 款 浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设 项目实施手册 浙江省利用国外贷款项目领导小组办公室 2014年6月  目 录 1、项目背景 1 2、项目目标和内容 2 2.1 项目目标 2 2.2 建设内容 2 3、框架结构和项目选择 6 3.1 框架结构 6 3.2 入选框架结构项目基本条件 6 3.3 框架项目准备 6 4、项目报告编制 7 4.1 污水系统建设计划 7 4.2 项目选择 7 4.3 村庄和村民意愿调查 7 4.3 项目报告编制 8 4.4 子项目审批 9 5、技术和造价评估导则 10 5.1 技术评估 10 5.2 工程成本评估 11 6、社区参与导则 12 7、农村污水系统机构与职责 13 7.1 管理机构 13 7.2 实施机构 14 7.3 机构职责 14 8、安保计划 16 9、采购与报账计划 17 9.1 合同类别、采购方式和世行审查要求 17 9.2 招标 19 10、财务管理 24 10.1 资金筹措与管理 24 10.2 世界银行贷款申请与支付流程 24 10.3 转贷办法 27 11、项目监测与报告 28 附件： 29 1：农村污水接户指南 29 2：农村污水末端处理工艺设计设计导则 29 3：农村污水系统运维指南 29 4：农村污水处理系统工程单价 29 5：村庄典型性分析 29 6：社区参与手册 29 7：环境管理计划 29 8：移民监测评估计划 29 9：大坝安全管理计划 29 10：采购手册 29 11：财务管理手册 29 1、项目背景 经国务院批准，浙江省人民政府和世界银行将签署项目协定，决定在2015－2020年在浙江实施浙江农村生活污水处理系统和饮水工程建设示范项目。该项目涉及浙江省安吉、富阳、天台和龙泉等四个县市的24个乡镇的390多个行政村，700余个自然村。工程总投资24.6324亿元人民币，折合4亿美元，其中利用世行贷款2亿美元。 四个县市地理位置如图1－1。 图1－1：项目县市在浙江的位置 浙江省人民政府为了推进项目准备和实施，组建了由浙江省发改委为依托的浙江省项目办。各县市也组建了子项目办。 浙江省项目办依据前期准备成果和下阶段实施计划，制定项目实施手册，供各子项目办使用。 2、项目目标和内容 2.1 项目目标 在浙江选择的农村集镇和分散农村开展农村给排水基础设施的建设，促进实现浙江农村给排水基础设施可持续服务。 2.2 建设内容 项目的建设地点：安吉、富阳、天台、龙泉 建设内容：四个县市农村集镇和农村给排水基础设施建设与提升。 项目组成：四个县市提出的农村污水系统建设方案。 第一阶段：安吉、富阳、天台、龙泉四个县市的16个子项目和省项目办2个技术援助项目。合计投资约11.96亿元。 第二阶段框架项目：四个县市的集镇和农村污水系统建设项目，根据项目协定确定的框架要求准备，逐个获得世行不反对意见后启动实施。二阶段项目投资约12.67亿元。 项目组成如表2-1。表2－1：项目投资计划表 子项目编号 子项目名称 分期 工程组成 新增服务人口（万人） 拟利用世行贷款（含先征费）（万美元） ％ 建设单位 万美元 万元 万美元 component 1 　 　 　 　 　 　 　 　 　 A1 安吉梅溪区域农村联片给排水基础设施完善工程 第一阶段 (1)新建21.4km配水管道，3个自然村实施供水管网完善；(2)新建32km污水管网；7个自然村村庄同步实施污水接户纳管工程 7.61 7885.41 1280 3662 595 46.4% 安吉国源水务公司所在村委会 A2 安吉天荒坪区域农村联片给排水基础设施完善工程 第一阶段 (1)新建天荒坪区域给水加压泵站13000m3/d；新建配水管网23km，2个自然村实施供水管网完善；(2)新建污水泵站5500 m3/d，新建排水管网47km，47个自然村同步实施污水收集工程。 4.7 10094.99 1639 4723 767 46.8% 安吉国源水务公司所在村委会 A3 安吉第一批分散农村污水处理系统 第一阶段 在50个村实施分散农村建设污水收集与处理工程 1.99 4477.20 727 2143 348 47.9% 安吉国源水务公司所在村委会 　 　 　 sub-total of ANJI 14.3 22457.61 3647 10528 1710 46.9% 　 F1 富阳市污水处理四期工程 第一阶段 （1）富阳污水处理厂由现状8万m3/d1B标准改建为6万m3/d1A标准（2）扩建8万吨/d,出水达到一级A标准。 15.10 32196.61 5228 18816 3056 58.4% 富阳市水务公司