加快甘肃农业标准化工作对策(2004.12.6).docVIP

加快甘肃农业标准化工作的对策 在第十届全国人民代表大会第二次会议上温家宝总理在政府报告中提出：“解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。当前，我国农业处在一个关键时期。今年要按照统筹城乡发展的要求，采取更直接、更有力的政策措施，加强农业、支持农业、保护农业，努力增加农民收入。”农业标准化作为农业增效农民增收的重要手段，也是增强农产品竞争力的关键措施，更是全面建设小康社会的重大任务。因此，对于甘肃这样一个西北相对落后贫困的省区来说，如果不加快推进农业标准化进程，不尽快完成农业发展由数量型向质量型的转变，由粗放型向集约型的转变，大力发展优质农业和特色农业，不仅眼下农产品卖难和农民增收的问题难以得到有效解决，而且在激烈的市场竞争中处于越来越被动的局面。因此做好甘肃农业标准化工作具有重大的现实意义。 1、提高认识，加大农业标准化宣传力度。当前，甘肃农业和农村经济发展已进入新阶段，调整农业结构，增加农民收入，已经成为新时期农村工作的中心任务和基本目标，而农业标准化是推广农业科技成果的重要手段，是科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带，更是提高农产品质量，增加市场竞争力的关键和措施。因此，必须加大力度，宣传农业标准化法律、法规和各类标准、技术规范，普及农业标准化基础知识，增强人们的标准化意识和法制观念，增强做好农业标准化工作的紧迫感。尤其是我国加入WTO后农业面临巨大的挑战，也面临历史性的机遇。因此，充分发挥新闻媒体和信息网络的舆论宣传、监督作用，宣传农业标准化的意义、作用，利用农业院校、科研单位、技术机构的技术推广和培训力量，加强对从事农业标准化、农产品质量安全人员的培训，提高农业标准化在农产品生产经营企业、专业合作经济领域、广大基层群众的普及程度，使农业标准化走向社会、走向企业、走向千家万户，使贯彻标准化、实施标准化成为广大农民自觉的行动。 2、加快农业标准化制定、修订步伐，建立健全农业标准体系。加快农业标准的制定、修订步伐是做好农业标准化工作的前提，要紧紧围绕农业结构调整，开展农业标准化工作。要制定技术先进、经济合理、切实可行的生产技术标准和管理技术标准及农产品的品种，规格质量等级，安全卫生标准，重点做好种植业、养殖业、畜牧业、林果业、蔬菜等种子、育苗、种禽标准的制定和以最终产品为龙头的品种标准、种植规程、初加工产品标准、品质分级分等级标准、深加工产品标准及产前、产中、产后各环节、各阶段的配套标准的制定，提高农产品的附加值和科技含量。要认真组织实施国家制定的八项无公害农产品标准，发展有机农业，提高农产品品质，合理利用资源，保护生态环境，提高农产品的市场竞争力，提高社会效益和经济效益。农业标准体系的建立是一个系统工程，需要社会各部门、各方面的共同努力和支持来完成。首先，质量技术监督部门要发挥主导作用，指导、协调、督促，帮助农业有关部门及农业相关部门与专业，根据农业产业化的要求，建立各自的农业标准体系。其次，完善农业监测体系，开展农业和农产品的质量检测，对农业生产资料、农产品及加工产品和农业生态环境进行监测，确保农产品的安全卫生。第三，加快农业标准体系建设，要培养和造就一批农业标准化技术人才。种植、养殖业实行标准化管理。做到产前指导、产中服务、产后监督，按标准组织生产、加工和管理，按标准种植、养殖和验收，使生产、收购、储存、运输、加工、包装等活动达到规范化、标准化。加强对农产品批发市场的指导与管理，建立一批具有较强辐射功能的规范化、标准化的大型农产品批发市场，服务农业经济。第四，加快与国际惯例接轨的步伐。积极采用国际标准和国际先进标准，借鉴国外农业管理的先进经验和方法、引进先进技术，完善农业标准体系，增强国际竞争力。 3、依法重点治理农产品农药残留超标问题，不断提高甘肃农产品的质量。农药造成的污染是甘肃部分无公害农产品质量差和上市困难的主要障碍。解决这一问题的具体措施有：①加强对农产品生产全过程的检测：一是产前控制。无公害农产品生产基地的农民所使用生产资料必须是技术操作规程指定的生产资料，由专门的服务组织统一供应。二是产中控制。实行技术人员定期抽样检查，农业技术合作社社长监督，农民自律三结合。三是产后控制。每个采摘周期开始，由农产品质量监督检验中心对生产的农产品进行常规检测，重点对重金属和化学农药，特别是对禁止使用的农药等有毒有害物质残留状况进行全面检测。四是建立可跟踪的编码（档案）系统可以负责到县、乡、村、地块（户）。②严把上市关，营造良好规范的市场环境。一是依法严厉打击非法销售禁止使用的农药商户；二是加强生产中对农药使用的检查监测；三是重点对农产品批发市场和外销农产品的检查监测控制，加强宣传，使每一个生产者、销售者、消费者关心“放心菜”、“放心肉”生产上市，营造良好规范的市场环境。③加强农产品病虫害的预测预报。各种农产品