内部控制03…要点.ppt

第三章 我国内部控制的演变路径 Chapter3 Internal Control Evolution Route in China 1985年以来内部控制20份文件讨论 第一，我国的内部控制是从内部会计控制开始的 1985年以来内部控制20份文件讨论 §3.1 我国内部控制的发展 理论探索阶段（1980——1995） 基于审计立场的内部控制概念 最初的内部控制描述出现在审计学中 其阐述也是基于审计立场 但是当时由于独立审计并不普遍，所以实务并没有得到发展，只是在理论上有一些表述 理论探索阶段（1980——1995） 基于会计立场的内部控制 概念 会计教材关于内部控制的阐述 财政部于1984年制订了《会计人员工作规则》 基本停留在“岗位轮换、职务分离” 阶段 1985年，上述精神载入我国现代第一部《会计法》 由于会计的普遍地位，此时会计内部控制有理论，也有实践。 理论探索阶段（1980——1995） 总结： 由于实践的限制，这一阶段推动内部控制理论发展的力量主要是会计改革 学界对于理论的探索做了很好的铺垫 来自经济发展的要求，政府的推动工作也为内部控制的发展带来了潜在的机会 快速发展阶段（1996——2007） 基于审计立场的内部控制发展 1996年，财政部发布《独立审计准则第9号》 2002年2月，中注协制订了《内部控制审核指导意见》 这一阶段的特点：内部控