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任务大纲 (编号：A2-B16-CS-TOR-*) Study on Decision-making Mode of Zhejiang Small Hydropower Station Rehabilitation (Consulting Task under Capacity Building Investors and Scale-up Support Zhejiang-ZPHDMC Activity) 浙江省小水电站改造技术研究 （“示范省投资商能力建-浙江省小水电中心”活动中的咨询任务） China Renewable Energy Scale-up Program (CRESP) Drafted in: May, 2010 General Background 一般背景 中国可再生能源规模化发展项目（CRESP）是中国政府(GOC)与世界银行(WB)及全球环境基金(GEF)合作开展的可再生能源政策开发和投资项目，该项目旨在促进可再生能源的发展，为电力市场提供规模化的、高效的、低成本的可再生能源电力。 CRESP项目将分成三期实施，可帮助我国逐步建立国家和地方的政策和激励措施，并制定相应的扶持措施来发展可再生能源工业。 一期重点是： 制定和健全相应政策，包括各种条例、法规，用以保证可再生能源法的实施。 在示范省份形成大规模扩展可再生能源投资的能力及框架。 为商业机构特别是私营机构创造良好的可再生能源电力市场投资环境。 提高可再生能源设备质量和技术性能，加强可再生能源供应商的供应能力，帮助中国建立和拓展可再生能源工业。 CRESP项目一期由2部分内容组成： 投资项目 机制发展和能力建设项目 机制发展和能力建设项目又分4大活动： 国家机制发展和能力建设活动 省级机制发展和能力建设活动 投资商能力建设及规模化拓展活动 机制发展和能力建设项目管理 CRESP项目一期的“机制发展和能力建设项目”为帮助可再生能源投资实现规模化发展创造一个良好环境，以及为省及自治区可再生能源的示范项目提供赠款支持。支持的内容包括：中国《可再生能源法》的实施、能力建设、克服四个示范省可再生能源投资项目存在的障碍等等。GEF为“机制发展和能力建设项目”各个活动提供的赠款由CRESP项目管理办公室（PMO）管理。《浙江省小水电改造技术研究》这个项目就是“机制发展和能力建设项目”活动内容之一。 更多CRESP项目详情，请见网站： Specific Background 特殊背景 浙江省水能资源相对丰富，全省可开发水能资源约804.6万千瓦，其中农村水电资源462.5万千瓦。截止2009年底，全省已开发农村水电站3167座，总装机容量361万千瓦，开发率已超过75%。浙江省1990年前投产的电站共有1423座，总容量650MWMW的电站的更新改造MW。由于需更新改造的老电站数量较多，如何对众多需要改造的老电站进行合理排序，是老电站更新改造项目能合理有序进行的前提。 2、老电站更新基本不涉及征地、移民等政策处理工作，不会对外部环境造成负面影响，与新建项目相比，具有实施方便、风险小、见效快的优势。 3、已开展的更新改造工作主要依据水电站运行工况和水能资源利用规划，分别采取报废重建、机组增容、机电设备技术改造、自动化改造等多种形式进行，但是，当前的技术改造工作仍有许多不足之处，如改造方案粗糙、设备选择不尽合理、目标过于单一等问题，尚未达到技术、经济、安全、生态等综合效益最大化。 因此，为了进一步推动浙江省老电站技术改造和重建工作，有序实施项目，实现重建项目技术、经济、安全、生态等综合效益最大化。项目办（PMO）拟聘请符合资质的咨询机构，，拟对浙江省小水电改造技术进行研究。通过对已改造电站（包括世行资助项目和省级项目）进行调查摸底，研究已改造电站在经济、社会、环境等方面的实际情况，建立一套能全面体现电站改造优先权指标的决策支持系统用于对需要改造的老电站进行筛选，为有关部门或机构提供决策依据。并借鉴国内外在水电站更新改造方面取得的理论成果和实践经验，针对小型水电站的特点，提出系统、科学、经济的改造技术，以有效推动和指导下一阶段全省水电站更新改造工作。 Objective 任务目标 调研浙江省运行期超过二十年小型水电站的运行情况。通过调研，从技术、管理、经济等角度总结和归纳，提出开展水电站更新改造工作的总体技术框架。在此基础上借鉴和吸收国内外关于小型水电站技术改造的理论和方法，从技术层面，提出实施小型水电站技术改造的决策框架、技术选择、项目组织、运行管理等切实可行的方法和路径，使小型水电站技术改造工作达到减少能耗、提高水量利用率和机组效率、降低成本的目标，并使之满足技术、经济、生态、安全等综合要求。 Scope of work任务范围 任务1：调研浙江省运行20年