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第四章　财政法规制度 ? 第一节　预算法律制度 　　考点一、预算法律制度的构成（三项构成并非两项）　　（一）预算法　　法律地位——第一部财政基本法律、根本性法律、他法依据；核心法、骨干法。　　（二）预算法实施条例　　（三）有关国家预算管理的其他法规制度　　例1：单选：我国现行的《预算法》是在审议八届人大二次会议通过，并于(???A???)起施行。 A、1995年1月1日??????????? B、1995年5月1日 C、1996年1月1日??????????? D、1995年10月1日 例2：单选：我国第一部财政基本法律（??B??）。 A、《预算法实施条例》????????? B《预算法》 C《政府采购货物和服务招标投标管理办法》????? D、《政府采购信息公告管理办法》 　　考点二、国家预算 概念 国家预算是国家的预定的财政收支计划。 原则 1.公开性；2.可靠性；3.完整性（预算外）；4.统一性；5.年度性。 作用 1.财力保证作用。——收入2.调节制约作用。——支出3.反映监督作用。——核算监督 级次划分 五级---一级政府，一级预算1.中央预算；2.省、自治区、直辖市级预算；3.地市级预算；4.县市级预算；（派出机关）5.乡镇级预算。 国家预算的构成——收支平衡原则 1.中央预算中央预算是中央政府的预算。由中央各部门（含直属单位）的预算组成。包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或给予补助的数额。2.地方预算地方预算是由各省、自治区、直辖市总预算组成。由本级各部门的预算组成，包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。3.总预算总预算就是政府的 财政汇总预算。各级政府总预算由本级政府预算和汇总的下一级政府总预算组成，由财政部门负责编制。下一级只有本级：县总预算。没有下一级：乡总预算。4.部门单位预算是指部门、单位的收支预算。部门单位预算是 总预算的基础，其预算收支项目比较详细和具体，它由各预算部门和单位编制。新增：各部门预算由本部门所属各单位预算组成。本部门机关经费预算，应当纳入本部门预算。 注： （1）国家预算原则的记忆方法：预算原则：共同挽联可以吗？ 共（公:公开性）同（统：统一性）挽（完：完整性）联（年：年度性）可（可靠性）以吗？ （2）不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。 （3）县级以上地方政府的派出机构，根据本级政府授权进行预算管理活动，但是不是一级预算 例1：多选：国家预算的作用是国家预算职能在经济生活中的具体体现，主要包括(??ABD? )。 ??? A．财力保证作用??? B．调节制约作用 ? C．计划执行作用??? D．反映监督作用 例2：单选：我国国家预算现设(?B? )。 A．中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）四级预算 B．中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）五级预算市 c．中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）三级预算 D．中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）、村六级预算 例3：判断：我国的预算分为中央预算和地方预算，而中央预算是由各地方预算组成的。(F ) 例4 单项选择题　　下列表述违反《预算法》的规定的是（B ）。 　　A.国家实行一级政府一级预算 　　B.我国国家预算共分为四级 　　C.预算年度自公历1月1日起，至12月31日止 　　D.县级以上地方政府的派出机关的预算不作为一级预算 　　 考点三、预算收入与预算支出　　（一）预算收入　　预算收入：中央预算收入、地方预算收入、中央地方预算共享收入　　预算收入主要包括：　　税收收入；　　国有资产经营收益；　　专项收入；　　其他收入（罚没收入）。　　（二）预算支出　　中央预算支出、地方预算支出 注意： 1、中央和地方收支的划分，是国务院规定，并报全国人民代表大会常务委员会备案 2、上级不得在预算外调用下级政府的预算的资金；下级政府不得截留或挤占上级政府的预算 例1：单选：按照分享程度划分，我国的预算收入（D）。A.仅包括中央预算收入B.仅包括中央预算收入和地方预算收入C.仅包括中央和地方共享收入D.包括中央预算收入、地方预算收入以及中央和地方预算共享收入 例2：单选：我国国家预算收入的最主要部分是（A）。A.税收收入B.依照规定应当上缴的国有资产收益C.专项收入D.其他收入 例3：多选：我国《预算法》规定的预算支出形式包括（ABCD）。A.经济建设支出B.教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出C.国家管理费用支出D