密折出现前地方与中央(皇帝)的沟通方式 上一级地方(或中央)官员 皇帝 密折出现后地方与中央(皇帝)的沟通方式: 地方官员 皇帝 地方官员 4、清朝的边疆政策 ----巩固统一多民族国家的重要政策 1、基本原则: (1)尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰,笼络各民族的上层分子。 (2)大事集权,小事放权,因地制宜进行行政管理。 2、措施: (1)设理藩院: 主管边疆民族事务(蒙古、新疆和西藏) (3)改土归流: 西南地区 3、作用: (2)对边疆地区交通建设和军事防卫给予特殊重视。 ①强化了中央政府对边疆地区的管辖 ②近代中国版图在这一阶段基本奠定 ③有利于民族间的交流,多民族国家的巩固和发展 ——改土归流(西南地区); ①原因:土司世袭,形成割据势力,不利中央集权; ②含义: 见书本知识链接; ③过程: 明代永东年间(开始); 清代雍正年间(大规模); ④意义: 土司制度是元明清中央与地方各民族统治阶级互相联合、斗争的一种妥协形式。在土司统治下,土地和人民都归土司世袭所有,土司各自形成一个个势力范围,造成分裂割据状态,从而使民族之间和民族内部产生仇恨和战争。 大大强化中央政府的统治 思考:中国古代三大地方行政制度体现的趋势? 分封制 郡县制 行省制 地方权力不断削弱,中央权力不断加强 朝代 中 央 地
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