《矿山安全法》-课件资料.pptVIP

主 讲： xxxxxx 电 话：1559xxx1559 办公室： GB E-mail：yaxxxxxx66@126.com 安全法规 安全生产法 ０引言 20世纪以来，矿产资源被人类持续、大规模、掠夺性的开发，资源枯竭与社会需求的矛盾日显突出。 如何安全、持续发展和利用已成为国家层面的重要课题，但是作为矿业工作者，我们的责任就是在法律范围内合理、高效的进行开采工作。 一、我国矿山安全生产现状 ? 我国是个矿产资源开采大国，现在已开采的非煤矿种类多达180余种，矿产资源的开发利用成为我国经济发展的重要支柱。我国的金属矿山，尤其是众多的小矿山，每年因事故死亡人数在世界上位居最高，全国金属矿山每年安全事故死亡人数仅次于煤矿安全事故和交通事故。根据大致统计，工亡事故造成的直接和间接经济损失为GDP的1%～2.5%，照此计算，我国非煤矿山每年的事故损失为11～26亿元。 一 、我国矿山安全生产现状 我国： 煤矿百万吨死亡率《2013年9月《经济参考报》 》 2010年前：控制在0.1以下 2012年前：0.03 2011年：0.564、 2012年：降到0.347 美国： 2000年前：0.47 2012年前：0.12 印度： 二、矿山安全生产法制的必要性 一、???矿山企业重效益、轻安全、重市场、轻法律是造成矿山事故多发的根源之一。矿山企业由计划经济进入市场经济，彻底解决了制约企业发展的枷锁，完全按市场经济规律管理企业，于是有人错误地认为，原来由国家严格控制的安全也可以进入市场经济了，安全再也没有强制性，也可以讨价还价了。 二、矿山安全生产法制的必要性 1996年,平顶山煤业集团公司十矿“5.21”特大瓦斯爆炸事故就是由于不用瓦斯探头报警断电，人为调整报警断电值而造成的；为效益降低成本，可以减少安全投入，于是设备老化、工程质量下滑，必备的安全设施不购置、不安装，众所周知，山西省的小煤矿连续发生爆炸，原因就在于没有起码的通风设备，靠自然通风，更没有瓦斯检测仪器而造成的；为了急功近利，刚招收的新工人不经过任何安全培训当日就安排下井工作，即使搞培训也是走走过场；为了应付有关部门检查，东借西拼安全仪器，与检查人员讨论价还价，俨然一个安全大市场。这种重效益、轻安全、重市场、轻法律的思想与做法，使得效益与安全、市场与法律的天平严重失衡，煤矿安全第一，预防为主的方针，在没有法制保障下显得多么苍白无力，煤矿事故能不多发吗？ 二、矿山安全生产法制的必要性 二、 市场经济从某种意义上说就是法治经济。市场经济与计划经济相比，企业要宽松自由得多，获得完全的生产经营自主权，经济效益最大化往往成为众多企业追逐的目标，然而市场经济并不是漫无边了的无限自由，它必须受到法制约束。矿山企业与其他企业相比，有其特殊性，如地质条件变化多端，各种灾害时刻威胁着国家财产和人们的生命健康等，一旦发生事故，轻则影响生产。致人受伤，重则破坏资源，致人死亡，甚至井毁人亡。因此，保护人的健康和生命，保护国家资源、财产是矿山安全两个重要内容，保护国家资源、财产是矿山安全两个重要内容。安全是矿山企业生产经营最起码的基础和前提条件，也是其生产经营的主要内容和首要环节，矿山企业在市场经济中要严格依法经营，矿山安全也理所当然首当其冲。因此矿山企业除了必须遵守经济法规外，还必须受到矿山安全法规的制约。 二、矿山安全生产法制的必要性 三、 矿山安全的强制性必须由法制保障。矿山企业的经营可以根据市场需求自主确定产物、价格，甚至包括经营思想，经营战略，这是市场经济的必然要求。但是，矿山安全关系着国家资源和财产，更关系着人的健康和生命，俗话说，人命关天，因此有人就把矿山安全比喻为天。矿山企业生产经营什么都可自主经营，唯有安全不能自主，不能自行其事，不能随行就市和讨价还价，必须要有强制性，不管经营条件如何，不管愿不愿意，都必须毫无条件地执行，否则就要承担法律后果。这个强制来自何处才具有权威？那么只有法律才具有这种强制性、权威性。 2012.8.28云南师宗县私庄煤矿事故 2014.5.4麒麟区海子煤 矿发生重大透水事故 有关责任人员已被控制 犯罪嫌疑人已被逮捕 21人 43人 智慧：是用别人的事故警醒自己，而不是用自己的鲜血来教育别人 具體表現： 1、第一阶段，初建时期（1949～1957年） 主要标志：“三大规程”，即《工厂安全健康规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》。 2、第二阶段，调整时期（1958～1966年） 主要标志：《工业企业设计卫生标准》、《关于加强企业生产中安全工作的几项