招投标讲义1资料.ppt

招投标流程 案例分析： 1、甲公司是由自然人投资设立的房地产开发有限公司，现准备建设A商品房项目（注该项目是甲公司成立以来第一个项目），项目预算三百万，于是甲公司相关负责人找到乙建设工程施工有限公司，并与乙签订了工程施工合同，问甲公司的做法有何错误之处，会承担什么样的法律风险？ 解析：按照《陕西省实施中华人民共和国招投标法办法》的相关规定，A商品房项目属于必须招投标的项目，甲公司将必须招投标的项目通过直接发包的方式进行发包，依据《中华人民共和国招标法》第四十九条的规定，可能会被处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下罚款。 2、受到处罚后，甲公司决定将A项目以招投标的方式进行发包，甲公司能否自行组织招标，如果甲公司自行招标会有何法律风险？ 解析：甲公司不具备自行组织招投标的条件，不能自行组织招投标。依据《陕西省实施中华人民共和国招投标法办法》第六十六条的规定，甲公司自行组织招投标，可能会被处以五千元以上五万元以下罚款。 《西安市工程建设项目招标投标管理办法》第十二条规定：“招标人自行组织招标的，应当具有以下条件：具有项目法人资格或者法人资格；有从事同类工程招标的经验；有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量，即招标人应当具有3名以上本单位的中级以上职称的工程技术经济人员，并熟悉和掌握招标投标有关法规，并且至少包括1名在本单位注册的造价工程师。” 3、现在假设甲公司具备了自行招标的条件，甲公司决定对A项目进行公开招标，并在华商报上发出招标公告，乙、丙、丁三家进行了投标招标，开标之后发现经评审合格的投标人只有乙、丙两家。乙的报价较低，因此甲确定乙为中标人，并向已发出中标通知书。甲的做法有何错误之处，有什么法律风险？ 解析：甲共有两处错误。 首先未在指定媒体上发布招标公告。依据《陕西省实施中华人民共和国招投标法办法》第六十八条之规定，甲未在指定媒体发布招标公告可能会被处以两千元以上两万元以下罚款。 其次，经评审合格的投标人少于三人时，甲应当重新组织招标而未重新招标。依据《陕西省实施中华人民共和国招投标法办法》第六十六条的规定，甲的该行为，可能会被处以五千元以上五万元以下罚款。 公开招标的在西安建设工程信息网和省发改委指定媒体（《陕西日报》《陕西信息报》《陕西工人报》《三秦都市报》和《陕西省政府公众信息网—陕西采购与招标》）同时发布招标公告。公告发布到报名截止时间不得少于5个工作日。 4、假设乙、丙、丁三家公司经评审均为合格的投标人，评标委员会经过评审后，推荐乙、丙为中标候选人，排名顺序为乙、丙。现甲公司能否确定丙公司未中标人，如果确定丙公司为中标人则甲公司有何法律风险？ 解析：甲公司不能确定丙为中标人。甲公司应当确定乙为中标人，只有在乙因不可抗力放弃中标或者未能在招标文件规定的期限内提交履约担保的，甲公司才可以确定丙为中标人。依据《中华人民共和国招投标法实施条例》第七十三条之规定，甲确定丙为中标人的行为可能会被处以项目中标金额10%。以下的罚款，并且必须重新确定乙为中标人。 招投标流程 第一讲、招投标范围及规模标准 第一讲、招投标的范围及规模标准 一、招投标范围 招投标范围，顾名思义即指哪些项目需要进行招投标。《中华人民共和国招投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行的下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招投标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； （二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制定，报国务院批准。 国家发展计划委员会以及陕西省出台的相关规定对招投标项目的具体范围作了明确的规定。如《陕西省实施中华人民共和国招投标法办法》第七条到第十一条对《招投标法》第三条规定的招投标项目做了更加详细的规定，其中第八条规定：关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目范围包括：（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（二）科学、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目；（四）卫生、社会、福利等项目；（五）商品住宅，包括经济适用住房；（六）其他公用事业项目。所以房地产项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、