雷建国在2010年全市经济工作会议上的讲话(定稿)创新.docVIP

在全市经济工作会议上的讲话 （2009年12月31日） 雷 建 国 同志们： 这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央、全省经济工作会议精神，深入分析形势，总结今年工作，研究部署明年经济发展任务。为开好这次会议，最近我们先后召开工作务虚会、科学发展现场观摩会，总结成绩、查找问题，并对明年工作进行了筹划研究，进一步统一了思想、坚定了信心、鼓舞了士气。刚才，好泉同志传达了全省经济工作会议精神，翠云同志对明年经济工作作了全面部署，大家要认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。 一、深入学习领会中央和全省经济工作会议精神，进一步增强科学发展的责任感、紧迫感 今年的中央经济工作会议，是在我国应对国际金融危机冲击取得明显成效、经济回升向好、国内外经济环境仍然十分复杂的背景下召开的一次重要会议。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，统揽全局、深谋远虑，贯穿了科学发展观的要求，充分体现了中央对新阶段经济发展规律的深刻认识和准确把握，集中阐明了关于当前和今后一个时期经济工作的大政方针，对做好明年经济工作具有重大指导意义。姜异康书记在全省经济工作会议上的重要讲话，全面分析了形势，系统总结了今年工作的经验，深刻阐述了做好明年经济工作的总体要求和事关全局的重大问题；姜大明省长的重要讲话，实事求是地总结了工作，对做好明年经济工作作出全面部署。省委、省政府领导同志的讲话，完全符合中央经济工作会议精神，符合山东实际，符合群众期望，为我们做好明年经济工作进一步指明了方向。贯我们也要清醒地认识到，经济总量小、结构不合理、产业层次低、财政实力弱节能减排形势依然严峻现在国际国内经济呈现向好势头，但决不能盲目乐观，把经济回升向好经济运行根本好转，更加周密地做好应对困难和挑战的准备今后一个时期经济发展环境总体，城乡二元结构， 明年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键一年，也是我们启动实施“十二五”规划的奠基之年，做好明年经济工作意义重大、至关重要。总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记、温家宝总理视察山东时重要讲话和中央、全省经济工作会议要求，突出转方式调结构这一主线，统筹做好保运行、抓投资、促消费、扩总量、提质量、增效益、惠民生、保稳定各项工作，大力发展低碳经济、循环经济、绿色经济、生态经济，加快工业化、城镇化、信息化、国际化、生态化进程，推动全市科学发展再上新水平，向着建设区域经济文化高地的目标大步迈进。综合考虑各方面因素，明年全市地区生产总值增长11%左右，地方财政收入增长12%左右，固定资产投资增长23%以上。需要说明的是，这些目标是指导性和留有余地的，实际工作中各级一定要坚持高点定位、自我加压，坚持有质量有效益的速度能搞多快搞多快、能搞多好搞多好。 重点要在八个方面下功夫：第一，保运行。把保持经济平稳较快发展作为首要任务，继续坚持行之有效的政策措施，千方百计帮扶企业，防范各类风险，化解各种矛盾，全力保增长、保运行，巩固企稳回升的好势头，使发展尽快恢复到最好水平。第二，抓投资。转方式调结构决不是停下来转和调，而要在发展中促转变，在转变中促发展。我市总量小、基础差，更不能人为放慢速度，务必把扩大投资作为拉动增长和转型升级最直接、最有效的手段，用加法而不用减法，优化投量、投速、投效，积极争取国家预算投资、大力开展招商引资、扩大直接和间接融资、努力激活民资，力争投资增幅高于周边、高于全省平均水平。第三，促消费。把扩大消费需求作为拉动发展的重要推动力，落实好国家出台的促进消费政策，引导消费结构升级，培植住房、汽车、教育、旅游、健身、娱乐等新的消费热点，激活城乡消费市场。千方百计增加居民特别是低收入群体的消费能力。第四，扩总量。在坚持好中求快的前提下，既要扩大经济总量又要提升财政总量，既要扩大产业总量又要壮大企业单体规模，既要扩大内需又要扩张外需，集成众多优势，促进经济总量膨胀、财政增长、群众增收。第五，提质量。牢固树立“质量第一”理念，深入实施质量兴战略、名牌战略、标准化战略， 三、以转方式调结构为主线，提升科学发展的层次和水平 转方式调结构是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，也是明年经济工作的重大任务和主攻方向。近年来我们把生态立市作为基本取向，见事早、行动快，取得一定成效。但受基础差、总量小、财力弱所限，一些地方重快轻好、重规模轻质量、重当前轻长远的现象仍然存在。不难看到，在这次国际金融危机中，我们的发展方式粗放、结构层次较低、消费拉动不足、城镇化水平不高、自主创新能力不强等问题更加凸显出来。各级务必在转方式调结构这个事关未来发展的重大决策上做到思想统一、态度坚决，用好机遇、顺势而为，突出重点、抓住关键，统