公文拟制常见错情摘要.ppt

我局公文常见错情解析 2014年11月18日 2014年省局印发了新版《公文处理办法》，进一步规范了全省系统公文处理工作。截至2014年10月31日，省局发文数量大幅减少，省局共发文674份，同比下降了15.9%。 公文质量有所提高，但仍存在一些问题。这些问题主要集中在六个方面： 文种使用 行文规则 发文形式 审核程序 公文格式 内容写作 一、文种使用方面常见错情 1.“请示”、“报告”文种混用。这两种文种都用于上行文。请示用于向上级机关请求指示、批准，上级机关需要答复、回复；报告用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问，上级机关不需要回复。 一、文种使用方面常见错情 2.使用“汇报”、“总结”、“计划”、“方案”等不规范文种。 比如：黑龙江局2014年食品安全工作总结 黑龙江检验检疫局关于《关于征求国家食品安全城市食品安全工作目标要求（征求意见稿）修改意见的函》的回复 黑龙江检验检疫局关于2014年全国“质量月”活动主题及活动安排的建议 关于在几内亚归国劳务人员中发现一例恶性疟疾的情况汇报 一、文种使用方面常见错情 黑龙江出入境检验检疫局关于做好口岸埃博拉出血热疫情防控工作的汇报 黑龙江检验检疫局2014年强制性产品认证获证产品监督抽查经费预算和实施方案 俄罗斯官员检查黑龙江猪肉企业情况汇报 黑龙江局关于备案注册监管联动情况的半年总结 萝北出入境检验检疫局2014年工作总结 一、文种使用方面常见错情 3.出现文种重复的现象。 比如出现：黑龙江检验检疫局关于×××的请示报告，黑龙江检验检疫局关于××××的通报决定等。 一、文种使用方面常见错情 4.奖惩类文件中，文种“决定”和“通报”使用不当。“决定”用于表彰全局的、重要的工作，比如表彰绩效先进单位;“通报”用于表彰部门的、一般的工作,比如表彰信息宣传先进单位。 二、行文规则运用方面常见错情 1.平行单位之间用“报告”、“请示”等文种。比如给总局办公厅等司局发文用“报告”、“请示”等上行文文种。 比如：主送给质检总局国际司的《黑龙江检验检疫局关于申请办理赴俄罗斯执行公务审批手续的请示》 主送黑龙江省商务厅的《黑龙江检验检疫局关于举办中国哈尔滨国际珠宝玉石博览会的请示》 二、行文规则运用方面常见错情 主送质检总局计财司的《黑龙江出入境检验检疫局关于申请购置彩色超声诊断系统的请示》、《黑龙江检验检疫局关于利用提升食品安全检（监）测能力建设专项2013年度中央预算内投资计划结余资金购置实验室设备的请示》 主送质检总局食品局的《关于启用向海关联盟出口猪肉兽医证书的请示》 二、行文规则运用方面常见错情 2. 用“函”这一文种向上级机关行文。 比如：主送黑龙江省人民政府的《黑龙江出入境检验检疫局关于报送中俄边境地区马铃薯甲虫监测防控需求的函》、《黑龙江检验检疫局关于报送促进外贸稳定增长措施的函》 二、行文规则运用方面常见错情 3.用“函”这一文种向下级机关行文。 比如：关于下发黑龙江检验检疫局进出境动植物检验检疫岗位资质管理实施方案的函 黑龙江检验检疫局关于转发《质检总局关于加大帮扶企业力度促进外贸稳定增长的意见》和《出入境检验检疫通关模式改革思路》的函 黑龙江检验检疫局关于同意大庆局实施第三方检验结果采信试点的函 二、行文规则运用方面常见错情 4.因拟制人员不明确行文方向，导致的错误。 比如：《关于邀请孙尧副省长出席中俄博览会钻石及贵金属交流活动并发表主旨演讲的请示》，主送单位误写为黑龙江省人民政府办公厅，应为黑龙江省人民政府。 《黑龙江检验检疫局关于2013年行政事业单位资产报表的报告》，主送单位是质检总局，应为质检总局计财司。 二、行文规则运用方面常见错情 5.直接以下级单位请示内容向上转发，《逊克出入境检验检疫综合实验用房》。 比如：《关于邀请孙尧副省长出席中俄博览会钻石及贵金属交流活动并发表主旨演讲的请示》，主送单位误写为黑龙江省人民政府办公厅，应为黑龙江省人民政府。 《黑龙江检验检疫局关于2013年行政事业单位资产报表的报告》，主送单位是质检总局，应为质检总局计财司。 二、行文规则运用方面常见错情 6. 以单位名义向上级机关负责人行文 7.存在请示件同时抄送下级机关的现象。 8.请示中存在一文多事现象。 9.出现在报告等非请示性公文中夹带请示事项的现象。 三、发文形式方面常见错情 1.局发文、局发函选择不当。 部署全局性的、比较重要的工作一般用局发文的形式；向各部门（单位）布置专业性、执行性的业务工作等事项一般用局发函的形式。 三、发文形式方面常见错情 2.发文形式选择错误。 如：以局函的形式主送国家质检总局的《关于2014中国—俄罗斯博览会有关活动经费的请示》 以党组发文的形式主送国家质检总局的《黑龙江检验检疫局关于追加