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专题二:君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例 一轮复习 第一框 英国国王与君主立宪制 1、英国的君主立宪制(重点) (1)英国的君主立宪制的结构和特点: 英国君主立宪制是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争和较量的结果,是英国特殊国情下各个阶级之间斗争和妥协的产物。 ①英国君主立宪制国家的主要机构有:国王、议会和内阁。 议会是最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。由上议院和下议院组成。下院有至尊议会之称,拥有极大的权力,包括立法权、一定的财政权和司法权,对政府的监督权,是行政权力的最高来源;上院监督下院工作,协助下院立法,通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面,它是英国最高司法机关。 内阁是英国政府的核心领导机关,最高行政机关,从议会产生,由议会多数席位的政党组成,并对议会负责。内阁权力很大主要有:制定内外政策,向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在此处于紧急状态时,采取紧急行动,必要时宣布提前大选。 国王:国王按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首等礼仪性职能。 ②特点:显著特点是存在君主 A、国王、议会和内阁之间,既有分权也有制约,体现了英国政体运行的特点。 B、国王、议会和内阁三者之间虽有基本分工,但分权界限不是很清晰,权力交叉情况突出。 C、英国宪法赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来,权力重心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为英国最有权势的人。首相由议会大选中获得多数的党领袖担任,并由国王任命。首相职权在法律上找不到依据,但根据惯例,它集党政军大权于一身。 (2)英国的君主立宪制的实质: ①从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,都为维护资本主义制度而效力。这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。 ②从执政党的政策层面看君主立宪制的实质 右翼的保守党代表大资产阶级和社会上层的利益。而工党在二战以后,其成分和政治观点发生了很大的变化,从来没有要求推翻资本主义制度,而是寻求社会改良。 2、英国国王 (1)英国国王的地位及权力 ①英国国王的地位 英国国王只是一个“虚位元首”。国王名义上是国家元首和武装部队总司令,仅具有象征性的地位。 ②英国国王的权力 英国国王形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员,有权召集、停止和解散议会,有权批准法律,但在实际政治生活中,国王受到许多法律和惯例的严格限制,真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。 国王是英国的主要国家机构之一。据此回答1--2题。 1、英国国王的地位是 A、虚位元首 B、实质上的国家元首 C、实质上的武装部队总司令 D、政府首脑 2、英国国王形式上有权 A、任免首相、各部大臣、议员等高级官员 B、任免首相、各部大臣等高级官员 C、召集、停止和解散议会,通过预算 D、批准法律,宣布提前大选 (2)英王的现代职能与危机 ①英王的现代职能 A、作为国家元首,体现英国政治制度的历史延续性。对于多数保守求稳的英国选民来说,国王的存在意味着国家的延续、政治的稳定。 B、承担国家元首礼仪性的职责。例如,主持议会的开幕式,授勋封爵,会见外国元首,接受公职人员宣誓等。 C、维持英联邦的团结。由于历史传统和其相对超脱的政治地位,英联邦成员一般愿意接受国王的存在。国王的特殊身份,维护着英国在英联邦国家的影响。 D、在政治生活中行使三项重要的权力:磋商权、鼓励权和警告权。 ②英王的危机及原因 20世纪80年代以来,王室内部暴露的各种丑闻打破了王室充当道德模范的神话,加深了王室的困境,引发了社会对君主立宪制本身的争论。决定君主立宪制存在与否,既有历史文化因素,也有国王本身的社会职能因素,但归根结底取决于英国资产阶级统治的需要。 3、英国议会 (1)英国议会的地位和权力 ①英国是世界上第一个建立议会制的国家。人们把英国议会称为“议会之母”。 ②英国议会具有至尊无上的地位,不仅拥有立法权,而且是行政权力的最高来源。 (2)英国现代议会的形成的原因 英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中,通过渐进的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。因此,英国现代议会制度既有资本主义国家的共性,也有自身的特性。 (3)议会的组成 ①议会的组成 依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成。 ②英国议会下院的地位及权力 英国议会下院历来有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权,是行政
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