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中央银行 第六组：汤艳仪、吴铭珠、杨博、吴燕萍、 萧焰锴、吴宗明 中央银行制度的种类 各个实行中央银行制度的国家，其中中央银行制度的类型主要取决于该国的国情和经济发展的实际需要。就目前各国的中央银行制度来看，大致可归纳为四种类型：单一型、复合型、跨国型和准中央银行型。 中央银行的主要职能 对于中央银行的职能，一般的、传统的归纳是表述为“发行的银行、银行的银行和政府的银行”三大基本职能。 （一）发行的银行 所谓的发行的银行是指国家赋予中央银行垄断货币发行权，成为全国唯一的货币发行机构。（目前，几乎世界上所有国家的现钞都是由中央银行发行的。统一货币发行是中央银行形成的最基本动因。） （二）银行的银行 所谓的银行的银行是指中央银行集中银行存款准备金，向银行提供贷款和清算服务的职能。 1、集中存款准备金 中央银行成立后，各国一般都通过法律规定，商业银行和其他金融机构必须按照存款的一定比例向中央银行缴存一定的存款准备金（reserve against deposit）,中央银行有权根据宏观调节的需要，变更、调整存款准备金的上缴比率。 2、最后贷款人 商业银行发生资金困难而无法从其他银行或金融市场筹措资金时，中央银行为其提供资金支持，从而承担起“最后贷款人”的角色，这可避免发生金融恐慌。“最后贷款人”职能确立了中央银行在整个金融体系中的主导地位。 3、组织全国的清算 中央银行通过一定的方式和途径，使金融机构之间的债权债务清偿及资金转移顺利完成并维护支付系统的平稳运行，对一国的金融稳定及经济安全具有重大意义。 （三）政府的银行 所谓政府的银行是指中央银行代表该国中央政府贯彻执行货币金融政策，代为管理国家财政金库，为国家提供各种金融服务和代表国家参加国际金融组织及国际金融活动等 1、经理国库 2、代理政府债券发行 3、向政府提供信贷支持 4、为国家持有和经营管理包括外汇和黄金等形式的国际储备 5、制定并实施货币政策 6、制定并监督执行有关金融管理法规 7、代表政府参加国际金融组织和国际金融活动 中央银行的主要业务 货币发行； 集中存款准备金； 为金融机构办理再贴现和贷款； 在公开市场上买卖有价证券； 经理国库； 特有、管理和经营黄金、外汇储备； 组织协调金融机构间的清算业务； 中 国 人 民 银 行 简 介 中国人民银行是1948年12月1日在华北银行、北海银行、西北农民银行的基础上合并组成的。1983年9月，国务院决定中国人民银行专门行使国家中央银行职能。1995年3月18日，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》，至此，中国人民银行作为中央银行以法律形式被确定下来。 中国人民银行的发展和演变 人民银行的历史，可以追溯到第二次国内革命战争时期。1931年11月7日，在江西瑞金召开的“全国苏维埃第一次代表大会”上，通过决议成立“中共苏维埃共和国国家银行”（简称苏维埃国家银行），并发行货币。从土地革命到抗日战争时期一直到中华人民共和国诞生前夕，人民政权被分割成彼此不能连接的区域。各根据地建立了相对独立、分散管理的根据地银行，并各自发行在本根据地内流通的货币。1948年12月1日，以华北银行为基础，合并北海银行、西北农民银行，在河北省石家庄市组建了中国人民银行，并发行人民币，成为中华人民共和国成立后的中央银行和法定本位币。 中国人民银行的主要职责 　（一）起草有关法律和行政法规；完善有关金融机构运行规则；发布与履行职责有关的命令和规章。　 　（二）依法制定和执行货币政策。　 　（三）监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场。　 　（四）防范和化解系统 性金融风险，维护国家金融稳定。 　　 中央银行制度的改革方向 建立健全规范化的中央银行制度---《人行法》（首部金融大法） 第一，明确了中国人民银行的性质和地位，从法律上确定了中国人民银行作为我国中央银行的地位; 第二，从法律上确立了中国人民银行实施有重点的货币政策目标，即保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长，这就是说，我国中央银行货币政策目标是单一的稳定货币币值，目的是促进经济增长； * （一）单一型 单一型中央银行制度是指国家单独建立中央银行机构，使之全面、纯粹地行使中央银行职能并领导全部金融事业的制度，不再兼营任何商业银行业务。 在具体形式上又有以下两种情况： 1、一元式 这种体制是在一个国家只建立一家统一的中央银行，机构设置一般采取总分行制，自上而下地贯彻货币政策，发挥其职能。目前世界上绝大多数国家都采取此种体制，我国在1984年以后也实行这种体