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讲课内容：请示 讲课内容包括以下七点: 一、请示的概念 二、请示的适用范围 三、请示的种类 四、请示的制发机关 五、请示的格式、内容、写法 六、请示的特点及撰写注意事项 七、范例 一、请示的概念 请示，是向上级机关请求指示、批准时所使用的公文。 请示，属于请求性的上行文。行文的目的主要是对有关事项、问题等，请求上级机关给予明确的及时的指示和批准，以便于办理、解决、开展工作。请示对于受文者（上级机关）似乎没有什么约束力，但是受文者完全有责任对请示的事项、问题等及时做出应有的答复。否则，发文者（下级）就无所依据，无所适从，无所作为。请示是事前行文，其作用在此体现得更为明显。 二、请示的适用范围 根据《国家行政机关公文处理办法》规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。” 下级机关遇到各种无权处理或无力解决的问题，者可以通过向上级机关呈送请示的形式，请求上级机关予以批准或者给予指示。上级机关通过对请示的答复，能够及时肯定下级机关正确的意见和做法，纠正其不当的意见和做法，从而有效地帮助下级机关解决问题，推动工作的顺利进行。 一般而言，须向上级请示的问题主要有以下情况： 1.属于上级明确规定必须请示批准才能办理的事项； 2.对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解，有待上明确答复才能办理的事项； 3.工作中发生了新情况、新问题，而又无章可循，有待上级明确指示才能办理的情况； 4.因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项； 5.因意见分歧，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项； 6.有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事关重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项； 7.超出本级权限，需要上级机关明确指示的事项。 另外，某些业务主管部门就带有普遍意义的问题提出看法，希望领导机关批转有关单位时，也可以使用请示。凡属本机关职权范围之时，并已有明确的方针、政策或法规、规定作参照的一般问题，都应当自行处理，而不必向上级机关请示。 三、请示的种类 就请示的内容和性质来分，请示可分为请求上级对本单位工作问题的处理方法、步骤、具体要求予以批准的“请求批准的请示”、“请求指示的请示”、“请求解决问题的请示”和对工作遇到政策和策略上的疑难问题予以解释的“请求解答的请示”，以及请求将本机关的文件向下级机关转发的“请求批转的请示”。 四、请示的制发机关 各级行政机关，向上级机关发文。 五、请示的格式、内容、写法 请示的格式一般包括标题、正文、结束语、落款等。 （一）标题 形式一：制发机关+事由+文种 即完整的、标准式的公文标题，如《教育部关于职工大学、职工业余大学、高等学校举办的函授和夜大毕业生若干问题的请示》。 形式二：事由+文种 省去制发机关，如《关于清理整顿社会集团的请示 》。 （二）正文 正文是请示的主体和核心部分。其写法应视请示内容的实际情况而定。一般包括开头、主体和结尾。 （1）开头。制发请示的原因、背景、依据和理由。这是行文的重点。请示的事项、问题等能否得到上级的批准、支持。在很大程度上取决于请示中所说的理由是否充分、是否具有说服力。因此，应尽量写清楚请示事项、问题等的重要性和必要性，给上级留下鲜明、突出、深刻的印象，给上级造成一种迫切感，引起上级的重视和关切，便于及时批复。 （2）主体。写明请示的事项、问题等，这是请示内容的落脚点。必须写得具体、清楚、一目了然，以便上级更好地作出判断、表明态度。 （3）结尾。写明批复的要求。 上述三个部分都必须具备，缺一不可。 （三）结束语 一般用“以上请示当否，请予批复”，或“妥否，请批示”，“如何，请审批”来结尾。 （四）落款 包括署名和日期。在正文右下角写明制发请示的机关名称和制发日期。 六、请示的特点及撰写注意事项 （一）请示的特点 （1）请求性。从行文的目的看，请示写作带有迫切性，并需要上级机关批示、批准的事项，要求上级机关批复；报告只着眼于汇报工作、反映情况，以达到下情上达的目的，一般不要求批复，只有呈转性报告才要求上级机关“批转”有关部门执行。 （2）单一性。请示一般一文一事，即内容要单一，不可将多项内容放在同一个文中请示。 （3）预先性。从行文的时间看，请示必须在事前行文，不允许“先斩后奏”；报告则在事前工作进程中和事后均可行文。 （4）定向性。请示是一种上行文，只在向上行文时使用，是请而示之。对不是上级领导机关的业务主管机关或其