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能源体系审核要求:
一,根据国家认可委(2010)26号文件的规定,能源体系的审核重点是:
1,符合法律法规的要求
2,标准的要求 (符合性、适宜性、有效性、充分性)
3,能源体系的管理绩效
4,体系持续改进、提高的能力
二,审核的方法:
▲:通过现场观察、询问、查资料的方式进行现场审核。
▲:审核分两个阶段进行:
第一阶段:了解组织及体系建设情况;进行文件的初步审核;
第二阶段:进行全面、认真的审核
(见国家认可委文件)
三,如何确保实现以上要求:
法律法规的符合性的工作包括:
▲:1)建立了法律法规的收集渠道
2)对适用的法律法规条款进行的识别
3)对自己企业的行为进行了合规性评价;
4)落后产能、高耗能机电设备、设施的淘汰工作计划及具体工作;
5)相关法规、标准的执行情况等,如:
①国家发改委(2010)6号令 (关于能评要求)
②粗钢生产主要工序单位能源消耗限额(GB21256---2007))
最高管理者应制定组织的能源方针,并确保其:
e)形成文件,使全体员工能充分理解并实施;“
●:有宣传、贯彻的证据,如:电子显示屏、上墙、印刷品、记录等
2,职责权限(4.2.3):
“职责和权限
最高管理者应确保对组织内的职责和权限做出规定,形成文件,并进行沟通。“
●:建立了网络(如网络图);落实了任务;按网络明确了职责权限(文件),网络图到哪一级,职责权限就到哪一级,
3,能源因素(4.3.1):
“能源因素
组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来:
a) 识别能源管理体系覆盖范围内活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的能源因素,包括应考虑已纳入计划的或新开发的、变更的活动、产品和服务等因素;
b)根据法律法规、标准及其他要求,以及组织的活动、产品和服务的特点等,对能源因素进行评价,确定优先控制的能源因素;
c) 将上述信息形成文件并及时更新。
组织在建立、实施、保持并持续改进能源管理体系时,应对优先控制的能源因素加以考虑。“
●:有识别的清单;有厂、公司两级的优控因素清单;优控因素的控制措施要有针对性,在清单中表现,要形成文件(审批、编号)
4,法律法规(4.3.2):
“法律法规、标准及其他要求
组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来:
a) 识别适用于能源管理的法律法规、标准及其他要求;
b) 建立及时获取这些法律法规、标准和其他要求的渠道。
组织在建立、实施、保持并持续改进能源管理体系时,应确保遵守适用的法律法规、标准及其他要求。“
●:对法律法规进行了识别(清单);进行了宣传、贯彻(证据);进行了合规性评价(要与条款一一对应)
5,基准、标杆(4.3.3):
“能源管理基准与标杆
组织应建立、实施并保持一个或多个形成文件的程序,用来建立能源管理基准。可行时,建立能源管理标杆,作为制定能源目标和指标、评价能源管理绩效的主要依据。组织应对基准和标杆进行评审,必要时进行更新。
组织所建立的能源管理基准和标杆应形成文件。“
, ●:有建立基准的文件(程序),要建立基准(应覆盖主要工序);有对基准应用的要求(文件);标杆视情况建立
6,目标、指标(4.3.4):
“能源目标和指标
在制定能源目标和指标时,组织应:
a)在其内部有关职能和层次上,建立、实施和保持形成文件的能源目标和指标。目标和指标应是可测量的;
b)在建立、评审能源目标和指标时,应考虑法律法规、标准及其他要求,能源管理基准和(或)标杆,以及优先控制的能源因素。此外,还应考虑技术、财务、运行和经营要求,以及相关方的要求等;
c)适时更新或调整能源目标和指标。“
●:有分解的
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