七2美国梦资料.ppt

中央——地方： 国家权力分配： 政府——人民： 利益集团之间： * 我庄严宣誓我一定忠实执行合众国总统职务，竭尽全力维护、保护和捍卫合众国宪法。 7条89句话，用了两百多年。 但为了这7条89句，一群无比聪明的伟人，竟然吵架吵了116天，表决了569次， 这才叫千锤百炼。 美国宪法共7条： 第1条讲国会怎样建，用来干嘛？ 第2条讲总统是什么，谁能当？ 第3条讲法院干嘛用？前三条确定三权分立。 第4条讲州与联邦关系，不能以上欺下、以大欺小。 第5条讲宪法以后怎么改。 第6条讲联邦和州政府都要视它为最高法律，忠于它。 第7条讲四分之三州通过后生效。 对于真正的美国主流精英人士来说，他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。 一、1787年宪法制定的背景 (一)前提条件:北美独立战争胜利 独立宣言 五月花号 五月花号公约 自由精神 契约精神 我们认为下面这些真理是不言而喻的： 一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的，不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利…… ——《独立宣言》 1776-1783 美国独立战争 1620 1620 政府的意图和目的，即自由……任何事物越是简单，它越不容易发生紊乱。 ——1776年 潘恩《常识》 1776 材料一： 货币不统一破坏了各州之间及同其他国家之间的贸易。对来自外国的商品，有的州课税，有的不课税，结果外国商品从不课税的州大量涌入，使美国工商业受到打击…… （1）贸易问题：无法有效地促进国内外贸易 （二）必要条件：独立后，美国的窘境--小政府的失败 材料二： 长达8年的独立战争使美国欠下了大量债务。据统计，到1786年初，美国欠法国、荷兰、西班牙等国的外债及在国内发行的公债合计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴的款项仅50万美元，只能维持政府日常开支，根本无力偿还巨额债务。 （2）债务问题：无力偿还大笔的债务 一、年轻美国的窘境 ——宪法制定的背景 材料三：美国的北部是英属加拿大，而南部与西部则与西班牙属地毗邻，英国和西班牙都敌视新独立的美国……尤其是不甘失败的英国在美国西北的驻军还迟迟没有撤走。 材料四：独立战争后，士兵起义、农民起义、工人罢工接连不断。……在镇压谢斯起义的时候，邦联政府竟然没有能力派出一兵一卒，最后不得不依靠私人资助下的民兵。 （3）安全问题：不能有效地保护国家的安全。 一、年轻美国的窘境 ——宪法制定的背景 “新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。” ---华盛顿于1787年 依据材料分析造成美国窘境的原因？ 松散的邦联体制 小政府：松散的“邦联”体制 经济问题 安全问题 财政问题 加强中央集权 废除《邦联条例》 制定宪法 “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。” ——华盛顿于1787 共和制还是君主制 （二）必要条件：独立后，美国的窘境--小政府的失败 （三）理论来源 《圣经》与契约精神 华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。 每一个国家有三种权力：立法权、行政权和司法权……如果同一个人或同一个机构行使这三种权力，则一切便都完了。 ——【法】 孟德斯鸠 “如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。” ——“宪法之父”麦迪逊 乔治·华盛顿在制宪会议上讲话（1787年9月费城） (1)制定 （独立战争以来）美国人形成一种信念……立法部门与自由相联。——李昌道《美国宪法史稿》 确立联邦体制：中央集权原则 三权分立制： 分权制衡原则： 民主共和制：民主原则： (2)内容 知道美国1787年宪法的主要内容、特点及作用； --走向大政府 三大制度 三大原则 阅读材料： 在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。 ——麦迪逊 请思考：为克服材料中的“最大困难”，麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？ 原则：中央集权与地方分权结合;分权制衡. 目