水务和环保领域ppp模式经验介绍_朴庸健资料.ppt

1、非收费PPP项目 2、基于绩效的合同与支付机制 五、洛阳PPP项目介绍 非收费如何盈利？ 合同如何订立？ 如何支付款项？ 制定关键绩效指标 细化深化考核方法 考核与费用支付相结合 五、洛阳PPP项目介绍 第一次指标体系 五、洛阳PPP项目介绍 第二次指标体系 五、洛阳PPP项目介绍 第三次指标体系 评级考核方法 一些指标细化要求 分级要求 五、洛阳PPP项目介绍 第一次支付方案 五、洛阳PPP项目介绍 第二次支付方案 费用 建造支付 运营支付 1 支付 70% 支付 30% 运营费用 建造完成 按年度根据绩效考评结果一年一支付 优点 回收成本快、融资压力小、 缺点 考核压力大、建设成本资金成本高、 费用 建造支付 运营支付 2 建造完成支付总额60% 总额40% 按年度根据绩效考评 结果一年 一支付 优点 先期确定总额、投资控制好、中标人风险小 缺点 先支付总额比例难确定、中标人合理预计运营成本、政府控制力弱 1、非收费PPP项目 2、基于绩效的合同与支付机制 五、洛阳PPP项目介绍 非收费如何盈利？ 合同如何订立？ 如何支付款项？ 关键在于谈判 权责利一定要清晰 PPP就要风险共担、利益共享 1、非收费PPP项目 2、基于绩效的合同与支付机制 五、洛阳PPP项目介绍 非收费如何盈利？ 合同如何订立？ 如何支付款项？ 竞争性招标，投标人提出方案 通过市场测试估计合理利润率 VFM创造价值和创新性应用与管理提升 采用影子价格，公共投资效益增加 经济 社会 谢 谢！ 案例11：Route 91 Express Lanes (91号快速公路) 4、经验 项目失败的因果图 案例12：Argentina Toll road program (阿根廷收费公路) 1、概况 项目名称 阿根廷收费公路项目(第一代) 国家 阿根廷 起始时间 1990 终止时间 1990 公共部门机构 Argentinean Government 私营部门承包商 Multiple companies 项目成本 不明 融资关闭 -- 失败性质 特许权取消重新谈判 破坏阶段 特许协议后 2、合同 案例12：Argentina Toll road program (阿根廷收费公路) In early 1990, in the first phase of its road concession program, 12-year concessions for 9,579.5 km of the country’s 28,000 km intercity system were awarded to private firms, mainly domestic construction companies. 1990年初，在公路特许经营计划的第一阶段，阿根廷2.8万公里城际系统中的9579.5公里的12年的特许经营权授予了私营公司，主要是国内的建筑公司。 The most important selection criterion was the highest fee (or ca?on) paid to the government, but many other criteria were also used (e.g., lowest toll, highest quality, largest investment) 最重要的选择标准是支付给政府最高的费用，但也有许多其他的标准（如，最低的收费，最高的质量，最大的投资）。 The right to collect tolls was granted in return for the duty to carry out a program of maintenance, rehabilitation, and capacity improvements. For all concessions, tolls were set based on a uniform value per kilometer by class of vehicle; toll levels were updated using a formula giving about equal weight to the consumer price index, the wholesale price index, and the value of the United States dollar. 政府授予其收取通行费的权利，同时肩负公路维修、恢复和提高容量的责任。对于特许权，通行费是按每公里不同车辆的匀值设置的；收费水平是根据居民消费价格指数、批发价格指数和美元价值的公式来确定的。 3、经验 事件： In February 1