用信息网络技术搭建服务“三农”新平台解决方案.docVIP

用网络信息技术搭建服务“三农”的新平台 --兴化市“网上村委会”建设的实践和思考 “网上村委会”建设工作是农村“四有一责”建设的重要内容之一，是用网络信息技术服务“三农”发展的一项创新举措。2013年7月中旬，兴化市全面开通“网上村委会”， 该平台涉及市、乡、村三级信息管理系统，实现了农业生产技术、涉农市场信息、农村经营管理、农村社会管理等涉农信息服务应用的一网整合，为推进村务公开、加强 “三农”政策宣传、展示地方名特优提供了崭新平台。 一、主要做法 1、健全组织领导。建立了兴化市农村综合信息服务平台建设协调小组，负责指导和协调网站建设工作。协调小组成员由市级机关部门相关单位、各乡镇分管负责人组成，成员单位和各乡镇要求指定一名信息员专门负责平台信息更新工作，确保了信息更新渠道的有效和畅通。市委组织部和市经信委负责牵头抓总工作，其中市委组织部具体负责与各成员单位协调、各级平台管理、考核工作。市经信委具体负责网站建设的统筹规划，对网站建设、运行、维护实施监督，组织信息员培训等。这种统分结合、各负其责的管理模式，保障了网站的正常运行、管理和维护。 2、紧扣工作重点。兴化市“网上村委会”作为全市农村综合信息服务网站，由1个市级平台和35个乡镇平台和613个村级平台组成，668名信息员负责信息更新工作，如何把网站办出特色、发挥效益，是网站管理的核心。为此，网站围绕为农服务、村务公开两大重点，网站首页设立了网上服务大厅，为个人和企业提供了16类44项网上服务项目以及“养老金办理”、“天气情况”等8项热门服务快捷通道。建立了村级平台信息公开目录，规定了村级平台党务、政务、事务、财务公开的内容和时间要求，并纳入村级平台信息员的考核中。为进一步整合信息资源，我们结合每年一度的“网上村委会”改版，建立了“为农服务”、“村干部教育”和“名特优展示”三个特色频道，“为农服务”频道设立“政策法规”、“服务资讯”、“信息公告”、“热点问答”四个栏目；“名特优展示”频道作为集中宣传兴化地方名特优产品的一个网上窗口，展示了水产、种植、养殖等各类本地名特优产品，并提供从“网上村委会”到淘宝网的链接，实现了地方农产品从宣传到销售的一条龙服务。“村干部教育”频道设立“党建视频”、“时代先锋”、“课件点播”等3个主栏目6个子栏目，集中宣传展示群众身边的先进典型，并为党员干部“固定学习日”活动提供内容丰富、形式多样的课件资源。 3、强化管理考核。网站正常运行的关键在于信息更新，为此兴化市出台了《兴化市农村综合信息服务平台管理考核办法（试行）》，文件明确了市、乡、村三级平台信息发布的责任单位、具体内容、考核要求等。文件要求各级平台要做到栏目设置合理，内容充实完整，文字和图片格式规范，并注重原创性和时效性。在信息更新数量上，要求信息员每周至少更新一条信息，每月至少被上级平台采用一条信息，确保网站信息发布有效和及时。市委组织部还科学制定并发布了信息员考核评分细则，明确规定了各级平台信息员考核的具体内容和要求，建立了信息更新月度公示和半年考核通报制度，对各级信息员信息更新、平台管理等情况进行数字化考核，并对三级平台综合考核优秀的信息员进行表彰和奖励。市经信委定期组织开展各类培训活动，通过建立QQ群及时答疑解惑、编印电子培训教材、发布热点难点问题汇编等方法，不断提高信息员管理水平和操作能力。 4、实行技术外包。网站数据信息的安全和终端信息网络的畅通是“网上村委会”的生命线，兴化市“四有一责”领导小组办公室与市电信公司合作，把“网上村委会”运行维护费用纳入到财政预算，为“网上村委会”的运行维护提供了资金保障。费用包括为每个行政村免费安装4M的宽带网络、网站专用服务器和网站运行维护的技术外包服务。技术服务商市企盟信息科技有限公司定期对网站进行安全漏洞扫描和木马检测，有效阻断了恶意攻击，每周备份网站数据，保证数据安全。对网站信息管理员实行不同权限设定，减少误操作出现的问题。每年对网站首页进行一次美化改版，并按要求不断优化网站功能。 二、取得成效 1、信息更新量逐年提升。信息更新是网站运行的关键所在，“网上村委会”运行3年以来，各级平台信息更新量均有大幅度的提升。统计各考核单位每月信息更新量的平均数，市级平台分别为5.9、15.5、21.7，乡镇平台分别为6.0、14.3、31.4，村级平台分别为2.3、10.6、14.6，均呈现不同程度的提高。截至今年6月底，“网上村委会”三级平台累计发布信息473812条，从2013年8月1日正式上线以来，平均每天上传信息687条。 2、整体建设水平明显提高。按照考核单位每月信息更新达4条为合格的要求，我们分别对三级平台3年信息更新合格单位的占比情况进行了统计，从统计数据来看，市级平台分别为35.3%、55.0%、65.0%。乡镇平台分别为54.