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本章的国际贸易政策措施主要是指国际商品贸易政策措施,它包括一个国家影响其商品进出口规模,构成和方向等各方面的具体政策措施,这些政策措施大致可分为进口的关税措施,非关税壁垒,以及鼓励出口和限制出口的政策措施。 对各国交易行为的协调：世界贸易组织。 一、关税的概念及其特点 （一） 关税的概念 关税就是一国海关对进出其关境的货物所征收的一种捐税 。 注意：区分关境与国境两个概念 （二）关税的特点 ⒈ 关税是一种间接税.(按纳税人的税负是否能够转嫁为标准,税收分为直接税和间接税)，两种关税能够转嫁给消费者,故为间接税. ⒉ 关税的税收主体是本国进出口商人,客体是进出口货物 ⒊ 关税是对外贸易政策的重要手段 ⒋ 关税可起到调节进出口贸易的作用. 二、关税的种类: 关税的种类很多,按照不同的标准,可以从不同的角度进行分类。 （一）按商品流向或征收方向分类 ⒈ 进口税:普通税、最惠国税 ⒉ 出口税 ⒊ 过境税又称通过税 （二）按征税的目的分类 ⒈ 财政关税 ⒉ 保护关税 （三）按照差别待遇等级和特定的实施情况分类 ⒈ 进口附加税 又称特别关税 ⒉ 差价税 ⒊ 特惠税 ⒋ 普遍优惠制 简称普惠制 ⒈ 进口附加税 又称特别关税 进口附加税通常是一种特定的临时性措施,其目的是: ①应付国际收支危机，维持进出口平衡； ②防止外国商品低价倾销； ③对国外某个国家实行歧视或报复等； 主要有以下几种：⑴ 反补贴税 ⑵ 反倾销税 ⑶ 报复关税 ⑷ 紧急关税 ⑴ 反补贴税 反补贴税的征收条件: a:进口商品接受了政府的直接或间接补贴,且进口商品是WTO所禁止的 b:补贴对进口国已建产业产生重大损害或重大威胁或严重阻碍国内某一产业的兴建 反补贴税的性质 反补贴税是一种抵消性关税，而非惩罚性关税，反补贴税税额不得超过补贴数额。 ⑵ 反倾销税 倾销的概念 倾销是一国出口厂商以低于国内市场的价格,甚至低于商品生产成本的价格向国外抛售商品,从而打击竞争对手,占领国外市场. 反倾销税征收基本条件 a:外国出口商存在倾销行为 b:倾销对国内产业造成重大损害威胁或对产业的新建产生严重阻碍 我国成反倾销最大受害国的原因 a:我国比较优势的发挥 b:西方国家未承认中国市场经济国家地位 c:本国出口商恶性竞争 ⒉ 差价税 差价税又称差额税.是指按某种产品国内价格与进口价格之间的差额征收的关税. ⒊ 特惠税 特惠税是指对某个国家或地区进口的全部商品或部分商品,给予特别优惠的低关税或免税待遇. 特惠税有的是互惠的,有的是非互惠的，特惠税是世界上最优惠的一种关税. ⒋ 普遍优惠制 简称普惠制 ⑴ 普惠制的定义: 普惠制是发达工业国家对来自发展中国家的某些产品,特别是工业制成品和半制成品给予的一种普遍的关税减免优惠制度,这种税率在最惠国税率的基础上实行减税或免税,但不是互惠的. ⑵ 普惠制的原则 普惠制的主要原则是普遍的,非歧视的和非互惠的. （四） 按照征收的计算方法分类 从征税的计算方法或征税标准来看,关税可分为从量税,从价税,混合税和选择税 ⒈ 从量税 从量税是按照商品的重量,数量,容量,长度和面积等计量单位为标准计征的关税. 如:美国在1981年对进口羊肉每镑征收0.5美元的关税 注意:各国征收从量税,大部分以商品的重量为单位来征收.但各国对应纳税的商品重量计算方法各有不同,一般有以下三种. 毛重法 、半毛重法 、 净重法 从量税的特点: ① 单位产品的应交税额固定,税额计算简便,纳税手续简单； ② 在商品价格下降的情况下,由于数量不变,关税的保护作用得到加强；反之,在商品价格上涨的情况下,关税的保护作用就会减弱； ③ 同一类商品价格低的税负重,价格高的税负轻,即税负不公,但能起到抑制低廉商品或故意低瞒报价商品的进口； ④ 适用于规格品种简单,计量容易,价差比价小的一般性大