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宜昌森林旅游可持续发展战略浅析 　　中图分类号：S7 文献标识码：A 　　文章编号：1674-9944（2013）01-0111-04 　　1 宜昌森林旅游基本情况 　　宜昌市位于鄂西山区，是三峡工程所在地。森林旅游起步较晚，但发展较快。该市森林资源极为丰富，林业用地面积141.2万hm2，占国土总面积的66.4%，有林地面积100.8万hm2，占林业用地面积的67.7%，现有活立木蓄积量3250.3万m3，不含灌森林覆盖率达48.5%，森林覆盖率、活立木蓄积量两项指标居全省地市州之首。森林旅游资源是该市的四大优势资源之一，森林公园是该市开展森林旅游的主力军。 　　全市现有森林公园8个，其中国家级6个，即宜昌市大老岭国家森林公园、五峰柴埠溪国家森林公园、长阳清江国家森林公园、兴山龙门河国家森林公园、当阳玉泉寺国家森林公园、三峡坝区森林公园；省级森林公园2个，即宜昌市金银岗森林公园、宜都宋山森林公园。8个森林公园总面积达3.3万hm2，现有林业用地面积2.8万hm2，有林地面积2.25万hm2，活立木蓄积量128.99万m3，林业用地绿化率高达93%以上，森林覆盖率达78.7%。 　　这些森林公园以著名的长江三峡为轴心，不仅沟壑纵横，山峦叠嶂，植被丰富，气候宜人，空气清新，自然景色迷人，而且还有保存完好的生物多样性生态系统，有亚热带、北缘原生地带性植物，更有丰富的动植物资源。据初步调查，森林公园内生长有维管植物160科724属1737种（含变种，亚种）。其中蕨类20科32属51种；种子植物140科692属1686种，属国家保护的珍稀濒危植物68种。陆生野生动物资源有29目88科414余种。其中有大鲵、金丝猴、雕、红腹锦鸡、白獐等国家保护动物21种。 　　2010年森林公园共投入资金150多万元用于旅游宣传，目前不仅可以看到文、听到音，还能从电视上看到形，有些公园还拍了电视专题片，同时积极参加全国、全省的旅游博览会。通过广泛宣传，不仅大大增加了宜昌市森林公园的知名度，而且慕名而来的旅游者也大有增加。森林公园还通过各种渠道共筹措资金1300多万元，用于改善旅游环境，加强基础设施建设。由于基础设施的改善，从而使森林公园实现旅游收入3000万元，占森林公园总收入的40%，比去年同期增长40%，接待旅客10万人次。 　　2 建设森林公园发展森林旅游存在的问题 　　在建设森林公园和发展森林旅游方面尽管政府部门和经营单位都作了一定努力，但存在的问题也是显而易见的。 　　2.1 林业行业尚未完成转变 　　对森林旅游认识不足，主要表现为一是对森林旅游林业产业中的地位认识不足；二是对森林旅游在整个经济发展中的地位和作用认识不足；三是对森林旅游在宜昌旅游业中的地位认识不足。因此从政府机构到林业部门内部，人们对森林资源的经营上仍没跳出“只见树干 （木材），不见树，不见森林”的旧观念，对林业开发利用除木材以外的资源 （如：叶、花、枝果、根、树皮、树汁液） 领导不力，科学研究投入不足，更不用说将森林旅游当成林业经营的一项支柱性产业来重点研究开发。因此导致宜昌森林公园发展普遍存在游客运载工具不足，接待设施简陋，交通道路建设差，水、电、通讯不配套，接待能力低等问题。长期以来，作为“绿色旅游”的森林旅游得不到政府优惠政策支持和投资倾斜，现有规模、设施建设滞后，与应有的社会经济地位明显不相称。 　　2.2 旅游资源的粗放开发和盲目利用 　　许多地区在开发旅游资源时，缺乏深入的调查研究和全面的科学论证、评估与规划，便匆忙开发。特别是新旅游区的开发，开发者急功近利，在缺少必要论证与总体规划的条件下，便盲目地进行探索式，粗放式的开发。开发中重开发、轻保护，造成许多不可再生的贵重旅游资源的损害与浪费。 　　2.3 缺乏科学规划，发展目标不明确 　　由于缺乏上级宏观指导、监督，因此在森林公园建设中带有盲目性和随意性，导致建设人力物力的损失浪费和城市化倾向。在建设中不注意保护环境，在生活废料排放上及基础设施建设质量上的问题也有所显露。建设中没有做到在资源和特色上做文章，发挥优势、突出重点、明确目标、统筹规划。 　　2.4 对森林资源和旅游资源家底不清 　　近代林学只注重调查森林蓄积量、森林面积的林分情况，基本上不调查森林环境资源 （含光、热、水、气、土、人文等），植物资源、动物资源、微生物资源以及由这些资源有机组合在一起形成的整体景观资源来为合理开发森林旅游作依据。 　　2.5 森林旅游组织宣传促销的层次不高，市场开发力度不足 　　由于没将森林旅游看成是整个林业的支柱产业，仅仅认为是基层林场的替代产业，所以将森林旅游的宣传促销工作仅仅看成是基层林业企业的事，使之在此项工作组织层面上提不高。经营企业本身宣传促销意识也不强，导致力度不足，影响了宣传促销效果。近年来森林旅游市场经营