县市争创省一流任务分解详解.doc

某某“十三五”中期“北居先进、全省 进一流”目标任务分解 一、经济发展 （一）工业 1.现状分析 （1）总量及增幅。2014年完成规模以上工业增加值92亿元，在三类县中低于县（102.5亿元）、县（93.1亿元），居第3位，在＊北地区低于凤台县（127.5亿元）、县（120.9亿元）、县（120.5亿元），居第4位。规模以上工业增加值增长13.4%，居三类县第6位、＊北第7位。 （2）循环经济。在首批循环经济示范市创建评选中，位列中部省份13个县第1名。与同是城市矿产示范基地并获批循环经济示范县的湖北谷城县相比，存在以下差距：一是循环经济总量较小。2014年循环经济产值相差近100亿元，回收资源保有量相差50万吨。二是项目包装推介不够，知名度不高。湖北金洋承担国家火炬计划、星火计划、成果转化基金项目6项，“无污染再生铅”技术成果荣获国家科技进步三等奖、联合国发明创新科技之星奖，而我市再生铅火法冶炼工艺技术则没有引起国家相关部门的重视。三是产业结构单一。湖北谷城在原有再生金属产业的基础上，发展出汽车零部件再制造、观光循环农业等新兴循环经济产业，而我市除再生金属、再生塑料外尚未有其他循环经济产业，抗风险能力较弱。 （3）科技创新。三类县中，县科技创新能力较强。2014年我市各项科技指标继续居＊＊第1位，除高企占规模以上工业企业比重低于怀远县外，其余指标在三类县市中均居首位。不利因素：在政策层面上，合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的设立，使合肥、芜湖、蚌埠三市集中了安徽省大部分的创新资源，建立了比较完善的区域创新体系，成为中西部乃至全国创新型人才、企业和产业高地，享受了国家和安徽省在人才、项目、资金等方面最优政策，拉大了我市与一类县市的差距。 2.具体目标 坚持总量、速度与质量、效益并重，工业经济进一步提速提档，创建国家级高新技术产业开发区、国家级经济开发区。 （1）经济总量持续增长。到2017年，完成规模以上工业增加值150亿元，在＊北居前3位，在一类县居前10位，年均增长18%以上，规模工业产值突破600亿元，年均增长20%左右，民营经济占经济总量比重达95%，战略性新兴产业占经济总量比重达20%；规模以上工业增加值增长12%以上，在＊北居前8位，在一类县居前7位。到2020年，完成规模以上工业增加值200亿元，在＊北居前3位，在一类县居前6位。 （2）经济结构持续优化。到2017年，再生金属实现产值380亿元，再生塑料实现产值130亿元，循环经济示范市（县）通过验收，各项主要指标达到或超过国家先进水平。医药化工产业生物技术药品生产水平不断提高，实现产值30亿元。食品酿酒产业品牌优势逐步释放，杂粮深加工企业做大做强，实现产值55亿元。纺织服装产业形成以棉纺织业为基础、印染业为关键、化纤业为支撑的产业链，实现产值30亿元。工业经济结构逐步优化，工业发展质量明显提升，循环经济产值占工业总产值的比重下降10%，综合经济效益指数每年提升5个百分点。到2020年，循环经济产业占工业总产值的比重下降到50%。 （3）发展质量持续提升。到“十三五”中期研发（RD）经费支出占GDP的比重达到1.5—1.8%；高企数占规模以上工业企业比重达到18%；规模以上工业企业拥有研发机构的比重达到98%以上；每万人拥有授权发明专利2.1件以上；高新技术产业增加值增长率15—18%。2017年从＊北领先步入全省领先，2020年达到合芜蚌实验区县市平均水平，创建省级高新技术开发区和田营国家级高新技术产业基地。 3.工作措施 （1）着力打造发展平台。坚持产城融合，按照整体谋划、分步实施的要求，加强基础设施和公共配套建设，推进园区由单一的生产功能向生产、生活、生态功能协调发展转变。将经开区建成功能配套、设施完善、服务一流的现代化经济开发区。加强工投公司建设，引进社会资本进行股权，不断做大做强工投公司实力，使之发挥工业基础设施建设的主力军作用。到2017年，投资50亿元，实施道路、管网、污水处理等基础设施建设，建成标准厂房200万平方米，15平方公里实现“五通一平”。 （2）积极培育规模企业。一是加强对企业家的培训。制订企业家、企业管理人员和专业技术人员培训计划，组织优秀企业家参加高校EMBA总裁研修班学习培训，邀请国内知名专家学者来界进行专题培训，原则上每年培训不少于4次，提升经营和管理企业的素质和能力。二是强力推进企业上市。设立企业上市扶持资金，对进入省、＊＊市上市挂牌后备企业库的企业加强扶持，争取到2017年全部（主板或“新三板”“四板”挂牌）上市。三是实施“个转企、小转规”行动。通过政策引导，促进一批达规企业进入规模企业行列。到2017年，力争规模以上工业企业总数达到350家。 （3）切实加强环境保护。坚持环保是第一生命，贯彻实施新环保法，加强对水体、空气、