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居民收入增长和经济发展同步问题研究 决策咨询17期 来源： 核算处????|????发布：湖南省统计局????|????发布时间：2014-04-14 15:02 　　国家“十二五”规划提出了：“实现居民收入增长和经济发展同步”的目标，李克强总理在前不久召开的十二届全国人大二次会议所作政府工作报告中再次强调“努力实现居民收入与经济发展同步”。湖南也提出了“十二五”时期城乡居民收入增幅与经济增长保持同步发展的目标。但近十几年居民收入增长一直慢于经济发展，离实现居民收入与经济同步增长目标尚有一定距离，在一定程度上影响消费、投资协同拉动，影响人民生活水平提高，不利于经济良性循环，不利于和谐社会建设。未来一段时间，湖南要实现居民收入增长和经济发展同步目标仍面临很大的困难和压力。因此，深入分析这个问题产生的原因并采取有效的政策措施，对于落实科学发展观，切实提高人民生活水平，进一步促进消费对经济的带动作用，增强湖南经济自主增长能力，实现经济又好又快发展具有重要的现实意义。?　　一、居民收入与经济增长同步性变动的基本特征?　　（一）居民收入增长与经济发展的差距在缩小。近几年来，湖南省委省政府十分关注和重视民生，通过实行农业补贴，逐步提高最低工资标准，健全城乡社会保障体系，提高对贫困地区和低收入居民的转移支付、实施更加积极的就业政策等一系列措施，努力增加居民收入。居民收入增长与经济发展差距正在逐步缩小，主要体现在三个方面：一是居民收入增长滞后经济发展状况有所好转。由于尚未公布全省全体居民人均收入的数据，我们通过采用城镇化率近似计算居民收入及增长速度。“十二五”前三年与“十一五”时期比较，湖南居民收入增长与经济发展的差距在缩小。“十一五”时期，湖南居民收入的年均增长分别滞后GDP和人均GDP5.4个百分点和4.5个百分点，近三年，这种滞后状况明显好转，差距分别缩小了3.6个百分点和3.7个百分点。二是居民人均可支配收入与人均GDP之比有所上升。居民人均可支配收入与人均GDP之比，指一定时期内城乡居民人均可支配收入与同期人均地区生产总值的比例，用于反映居民收入占生产成果的比例。根据相关数据测算，2011年以来，湖南居民人均可支配收入与人均GDP之比有所提升，?2013年为0.424，相比2011年的0.405和2012年的0.416呈现上升趋势，说明湖南经济发展方式以及惠民的政策落实得到具体体现。三是居民收入弹性系数有所上升。2011—2013年，湖南居民收入弹性系数（居民收入增长率与经济增长率之比）小于1，但比“十一五”时期的0.614上升了37%，表明居民收入增长速度虽仍慢于经济增长，但情况得到改观。?　　（二）居民收入增长仍慢于经济发展。湖南地区生产总值由2010年的16037.96亿元增加到2013年的24501.67亿元，三年年均增长11.4%（按可比价格计算，下同）；人均GDP由24719元增加到36763元，年均增长10.4%；城镇居民人均可支配收入由16566元增加到23414元，农民人均纯收入由5622元增加到8372元，年均分别增长8.5%和10.6%；通过采用城镇化率近似计算，居民人均可支配收入由10361元增加到15586元，年均增长9.6%。居民收入增长滞后GDP增长1.8个百分点，滞后人均GDP增长0.8个百分点。2011—2013年居民收入弹性系数为0.842，小于1表明居民收入增长速度仍慢于经济发展。 　　二、居民收入慢于经济发展的主要原因?　　（一）传统的经济增长方式不利于居民收入同步增长。湖南经济增长一直主要依赖高资本投入，投资率由2010年的54.7%上升到2012年的56.4%，提高了1.7个百分点；投资对经济增长的贡献率从2010年62%上升到2013年的62.4%，持续保持上升态势。这种投资拉动型的增长方式，虽然对经济增长的拉动作用明显，但因其边际产出效益递减，从而不能有效拉动居民收入同步增长。从投资效果系数看，每1单位的固定资产投资所提供的地区生产总值增加额由2010年的0.3下降到2013年的0.13。由于投资效益下降，导致居民收入不能同步增长。同时，由于招商引资资金在投资中占有一定比率，2013年湖南实际利用外商直接投资87.0亿美元，实际引进境内省外资金2883.9亿元，投资收益部分流向省外（或国外），因而不能通过一次分配和二次分配以及消费环节转化为湖南的居民收入。?　　（二）工资增长机制不健全。无论是公务员还是职工，工资增长机制均不健全。公务员实行的是以职级工资制度为主要内容的结构工资制度，增加工资的主要途径是定期考核晋升工资档次、职务级别晋升相应增加工资，没有建立起与地区经济发展、物价水平、财政收入等相适应的工资增长机制。企业职工工资基本上由企业单方决定，劳动者没有与资方博弈的权利