7监理工程师管理办法讲解.doc

临沧市沿边二级公路双江小黑江桥至耿马勐省段 公路 监理工程师管理办法 临沧市沿边二级公路小勐段建设分指挥部 二Ｏ一四年五月  目 录 第一章 总 则 1 第二章 一般规定 2 第三章 监理程序和监理报告 8 第四章 监理人的管理 11 第五章 监理考核 15 第六章 附 则 17 第一章 总 则 第一条 为认真贯彻落实公路工程施工监理制度，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化。有效控制临沧市双江小黑江桥至耿马勐省段二级公路建设项目（以下简称“小勐二级公路”）的工程质量、安全、环保、投资、进度，提高工作效益和工程监理管理水平，认真落实“第三方监理”制度，特制定本办法。 第二条 监理工作的目标 确保小勐二级公路整体建设项目质量等级达到优良，按期或提前完成建设任务，最大限度地节约工程投资，做到“质量好、进度快、投资省、安全、环保”。 监理工作的原则 监理人必须严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规、施工监理业务服务守则及业主各有关管理办法，制订详细的工作计划,明确岗位职责,质量责任制，安全责任制，严格检查、排查制度,严格履行合同所规定的职责、义务，努力做好施工监理服务工作及动态质量安全控制。 第四条 监理人员资格 总监理工程师、副总监、总监办主任、驻地高监、副高监、专业监理工程师（道路、结构、隧道、计量、测量、试验、合同）及旁站监理员应严格按照招标文件要求的资格规定执行，且专业监理工程师应具有中级职称及以上技术职称并取得交通部颁发的专业监理工程师证，旁站监理必须经过岗前培训并取得监理员证或培训证，并具有公正、有效开展监理业务的能力和责任；监理人员30至50周岁的不低于90%，30岁以下的不高于10%。 第五条 严格执行监理工程师首件工程认可制 为消除质量事故隐患，杜绝质量通病，稳定工艺流程、统一外观要求，进一步提高监理现场管理水平，加大监管力度，及时预防和纠正施工中可能产生的质量问题，严格执行监理工程师首件工程认可制。首件工程未经监理工程师检查认可的分项工程，不得批准开工，监理人首件工程认可制按《临沧市双江小黑江桥至耿马勐省段二级公路首件工程认可制实施办法》执行。否则视为监理人和承包人违约，按《临沧市沧双江小黑江桥至耿马勐省段二级公路工程违约处理实施细则》执行。 第六条 严格监理履职信誉等级考核 严格监理是监理人员必须遵循的原则，监理监控程度的好坏主要体现在监理人员的职业道德水准和履职责任心上，为使监理人员更好地监控工程质量、安全、环保、进度，业主建立监理履职信誉等级考核，主要考核监理业务能力及监管能力、现场控制措施等，对总监、副总监、总监办主任、驻地办高监、副高监、专业监理工程师及监理员的履职信誉等级考核。 第七条 制定本办法的依据 本办法根据现行《公路工程施工监理规范》，小勐二级公路施工监理服务招标文件、监理服务合同、工程廉政合同、监理服务廉政合同，《临沧市双江小黑江桥至耿马勐省段二级公路工程项目管理办法》，以及国家有关法律、法规，交通部、省交通厅有关工程施工监理的规定，监理实施细则，现行公路工程技术标准、规范、规程、办法，并结合小勐二级公路建设管理的实际情况而制定。 第八条 本办法的适用范围 本办法适用于小勐二级公路建设项目所有工程的监理工作，包括线外工程、辅助工程，即在项目总投资内支付的所有工程。 第二章 一般规定 第九条 监理人的确定 监理人的选择由业主根据《中华人民共和国招标投标法》及国家的有关法规进行公开招标，确定监理人，并签订监理服务合同。 第十条 监理依据 国家和有关主管部门制定的法律、法规，办法规定，技术、经济法规，现行公路工程技术标准、规范、规程、办法、范本；施工图设计文件、施工合同文件、监理服务合同文件；政府主管部门批准的建设计划、规划、设计文件；业主的相应管理办法、规定以及业主在工程实施过程中下发有关文件、有关会议决定和其它书面指令等。此外，施工过程中有关的函件等作为监理依据的补充。 第十一条 监理阶段的划分 施工监理分为三个阶段：施工准备阶段监理、施工阶段监理、交工验收与缺陷责任期阶段监理。 公路机电工程监理应增加试运行期阶段。 第十二条 阶段监理的工作 1、施工准备阶段监理：编制监理计划、监理细则，熟悉合同文件，调查施工环境条件，配备试验室设备，参加设计交底，组织审批各合同段施工组织设计、复测结果、工程划分，验收地面线，审核工地试验室，核算工程量清单，确认场地占用计划，召开监理交底会、第一次工地会议，签发开工预付款支付证书及合同工程开工令等工作。 2、施工阶段监理：做好五控制即“质量、安全、环境保护、投资，进度控制”，二管理即 “合同管理、信息管理”，一协调即对建设过程中各种