会计从业资格财经法规第一章会计法律制度【1、2节】详解.ppt

第一章 会计法律制度 会计法律制度 国家权力机关和行政机关制定的，用以调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的总称。 会计关系 会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计过程中发生的各种经济关系。（两种关系） 第一节 会计法律制度的概念及其构成 会计法律 行政法规 部门规章 地方性会计法规 法律效力：法律→行政法规→部门规章→地方性会计法规 会计法律制度构成三层次 第一节 会计法律制度的概念及其构成 会计法律 由全国人大及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。【最高级别】 我国目前有两部会计法律，分别是《会计法》（1985、93、992000.7.1实施）和《注册会计师法》（中介行业第一部）（93颁布94.1.1施行）。 修订后的《会计法》的立法宗旨：规范会计行为；保证会计资料真实、完整；加强经济管理和财务管理、提高经济效益；维护社会主义市场经济秩序 。 第一节 会计法律制度的概念及其构成 行政法规 由国务院制定发布或由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布的，用于调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 《总会计师条例》1990.12.31发布。 《企业财务会计报告条例》2000年颁布，2001.1.1施行。 第一节 会计法律制度的概念及其构成 部门规章及其规范性文件 由国务院财政部门及其他相关部委制定。包括部门规章和规范性文件。 部门规章：财政部制定的以部长令形式公布的有关会计工作的制度办法。（办法-2办法+1基本准则） 规范性文件：主要目的为贯彻执行法律、行政法规和部门规章。（规章外的所有+2办法档案、表彰） 国务院其他部门根据其职责权限制定的会计方面的规范性文件，必须报财政部审核或备案。 注：区分规章与规范性文件的主要标准是看其是否以“令”的形式发布及是否需报国务院备案。 新大纲 会计部门规章：国家统一的会计制度和规范性文件，具体包括——核算管理、监督管理、会计机构和会计人员管理、会计工作管理。 地方性会计法规：规范性文件。省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区的人民代表大会及其常务委员会制定。 第二节 会计工作管理体制 我国会计工作的管理体制： 会计行政管理 行业自律管理 单位内部会计工作管理 第二节 会计工作管理体制 会计行政管理 原则：统一领导，分级管理 国务院财政部门主管全国的会计工作 县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作 六部门：财政、审计、税务、人银、证监、保监。 第二节 会计工作管理体制 财政部门履行会计行政管理的职能【多】 制定国家统一的会计准则制度 会计市场管理 会计专业人才评价 会计监督检查 第二节 会计工作管理体制 《会计法》第八条 国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。 国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。 中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。 注意： 中国人民解放军下辖四总部：总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部，只有总后勤部可以制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，其他部不可。 第二节 会计工作管理体制 我国统一会计制度的组成【多】 会计核算 会计监督 会计机构和会计人员管理（和人相关） 《总会计师条例》、《会计从业资格管理办法》、《会计专业技术资格考试暂行规定》、《会计干部技术职称暂行规定》、《会计人员继续教育》 会计工作管理（和事相关） 《会计基础工作规范》、《代理记账管理办法》、《会计核算软件管理的几项规定（试行）》、《会计档案管理办法》 第二节 会计工作管理体制 会计核算的两类 预算会计制度 以预算管理为中心，是国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范。 企业会计制度 以生产经营管理为中心，是各类型企业和其他经济组织进行会计核算的规范。 第二节 会计工作管理体制 会计市场管理 准入管理 会计从业资格、注册会计师资格的取得、会计师事务所的设立、代理记帐机构的设立等 过程的监管 退出管理 第二节 会计工作管理体制 关于会计师事务所和注册会计师 注册会计师审计在经济活动中起鉴证作用 从事社会审计业务的人员必须具有注册会计师资格 注会全国统考，成绩合格并从事审计业务工作两年以上方可申请成为注册会计师 注会执行业务，必须加入会计师事务所 第二节 会计工作管理体制 关于会计师事务所和注册会计师 注册会计师可以申请设立合伙会计师事务所或者有限责任会计师事务所；事务所的合伙人或股东应当具有取得注册会计师证书后最近连续五年在会计师事务所从事审计业务的经历