中国新型城镇化道路2要点.pptVIP

1 推进新型城镇化要处理好几个关系 2 推进新型城镇化亟待加快的改革 处理好政府与市场的关系 推进新型城镇化需要处理好的几个关系 推进新型城镇化需要处理好的几个关系 处理好城镇与农村的关系 推动城乡一体化发展 推进新型城镇化需要处理好的几个关系 处理好资源环境禀赋与 城市承载能力的关系 节能减排　提高城市承载能力 推进新型城镇化需要处理好的几个关系 处理好城市群与大中小 城市和小城镇的关系 逐步消除行政级别对 公共资源配置的影响 中小城市城镇自主权有限 推进新型城镇化需要处理好的几个关系 处理好城镇发展占地 与耕地保护的关系 推进新型城镇化需要处理好的几个关系 处理好基本公共服务均等化 与服务差异化的关系 推进新型城镇化需要处理好的几个关系 处理好产业升级与传统产业发展的关系 有序推进户籍制度改革 推进新型城镇化亟待加快的改革 推进新型城镇化亟待加快的改革 加快用地制度改革步伐 同时推进城乡建设用地制度改革 推进新型城镇化亟待加快的改革 完善城镇化发展资金保障 既发挥财政资金的引导作用　 又发挥民间资本的主体作用 推进新型城镇化亟待加快的改革 推进行政区划管理改革 促进不同层级间城市的平等竞争 调动广大中小城市和小城镇发展活力 推进新型城镇化亟待加快的改革 推进城镇基本公共服务 向常住人口覆盖 逐步缩小进城农民工在教育、社会保障、就业服务等方面与城镇居民的差距 中国城镇化道路解读 国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁指出，中央政策已明确，城镇化就是农村人口向城镇逐步转移的过程，就是城镇基础设施和公共服务覆盖更多的农村地区和人口的过程。 对“城镇化”的误解，进一步导致各地的城镇化实践与中央的政策思路有差距。 城镇化存在五大误读： 城镇化就是城市化; 城镇化就是土地城镇化; 城镇化就意味着投资建设; 城镇化就是城市现代化; 城镇化就是提升户籍居民生活福利。 未来的城镇化政策，就是怎样把这2.5亿农民工和7000万的城镇间流动人口，通过户籍制度改革，稳步地市民化，把他们的长期消费从农村转向城镇，从原住地转向就业地，这样才能真正地带动消费、带动市场，达到拉动内需，促进整个国民经济提升的目的。 一 为什么要走新型城镇化道路 二 新型城镇化之“新” 三 如何实现新型城镇化 正确解读： 一、 为什么要走新型城镇化道路※我国的城镇化已经明显滞后于工业化， 52.6%城镇化率仍然存在很大的“虚高”成分 ； ※正视我国城镇化发展存在的问题 ； 9 中国特色新型城镇化道路 走中国特色城镇化道路的战略决策 党的 十六大 具体部署积极稳妥推进城镇化 十七届 五中全会 城镇化是全面建设小康社会的载体之一 党的 十八大 有序推进农业转移人口市民化，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路 2012年 中央经济工作会议 一、为何要走新型城镇化道路 城镇化率：52.57% 城市：665个 镇：3400多个 一、为何要走新型城镇化道路 日韩：40年 美德：80年 英国：120年 30多年来，我国城镇化率平均以1%的速度增长，相当于每年造了一个上海市（2096万人）。 一、为何要走新型城镇化道路 1%的城镇化增长率 1000万人入城 1200亿居民消费 10万亿替代出口 66万亿新增投资需求 37.15% 城镇化将成为中国 经济增长、带动产业发展的发动机 中国城镇化将影响21世纪人类社会发展 城镇化贡献率 1 人口城镇化不彻底 2 3 资源环境约束日趋加剧 4 当前城市发展模式存在弊端 5 百姓对城镇化提出新要求 我国城市化发展存在的问题 城乡用地集约程度不高 人口城镇化不彻底 近3亿农民工和城镇间流动人口无法享受同等的公共服务 人口增长和耕地减少态势并存 （亿亩） （亿人） 城乡用地集约程度不高 （年） 人地关系紧张 城乡用地集约程度不高 近3.86万平方千米开发区荒芜闲置 城乡粗放用地情况普遍 中国按亿美元产值的标准煤（万吨）与发达国家的比较 资源环境约束日趋加剧 水资源短缺现象突出 大气污染严重 后备耕地分布 主要集中在自然条件较为恶劣的西部地区 资源约束日趋加剧 环境状况总体恶化 重视表面建设 热衷新城建设和高档地产开发 城市基础设施建设偏向富人 资源浪费严重 当前城市发展模式存在弊端 当前城市发展模式存在弊端 城市发展模式不可持续 金融风险凸显 既要面对大量农村人口转移的客观事实，又需要满足城镇居民对高品质生活的追求 百姓对城镇化发展提出新要求 二 新型城镇化之“新” 1 新型城镇化的核心是人的城镇化