俄罗斯联邦教案解析.ppt

比较政治制度之 俄罗斯联邦 制作人：石 磊 臧泉利 一.俄罗斯联邦简介 俄罗斯（欧亚大陆地跨欧、亚两洲的国家） 国土面积为1707.54万平方公里，是世界上面积最大的国家 是由21个自治共和国、49个州、6个边疆区、10个自治区、1个自治州、2个联邦直辖市组成的联邦共和立宪制国家 俄罗斯还是联合国安全理事会五大常任理事国之一，对安理会议案拥有一票否决权。除此以外，俄罗斯还是五个金砖国家之一。 1991年12月25日苏联解体后，最大加盟国俄罗斯正式独立，继承了苏联的大部分军事力量，综合军事实力居世界第二，拥有世上最大的核武器库。在“一超多强”的国际体系中，俄罗斯是有较大影响力的强国，其军工实力雄厚，特别是航空航天技术，居世界前列。 俄罗斯人的祖先为东斯拉夫人罗斯部族。公元15世纪末，大公伊凡三世建立了莫斯科大公国。1547年伊凡四世自称沙皇，建立沙皇俄国，并在1721年由彼得大帝改称俄罗斯帝国，对外走上了侵略扩张的道路，曾侵略欧亚多个国家，领土不断扩张.1917年十月革命后建立了苏维埃政权。1922年12月，苏维埃社会主义共和国联盟正式成立。冷战期间成为与美国并驾齐驱的“超级大国”。 1898年成立了俄国社会民主工党（苏联共产党前身），俄国工农群众经过1905年第一次俄国革命、1917年2月推翻罗曼诺夫王朝的资产阶级民主革命（即二月革命） 1917年11月苏联时期的红场阅兵7日（俄历十月）十月革命建立了世界上第一个社会主义国家政权－俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。1922年12月30日，苏维埃社会主义共和国联盟正式成立，俄罗斯联邦同乌克兰、白俄罗斯和外高加索联邦（包括阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚）一起加入，后扩至15个苏联加盟共和国。 政治制度 1990年6月12日，俄罗斯联邦第一次人代会通过《俄罗斯联邦国家主权宣言》，宣布俄罗斯联邦在其境内拥有“绝对主权”。1991年8月，苏联发生“8·19”事件。9月6日，苏联国务委员会通过决议，承认爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛三个加盟共和国独立。12月8日，俄罗斯联邦、白俄罗斯、乌克兰三个加盟共和国领导人在别洛韦日签署《独立国家联合体协议》，宣布组成“独立国家联合体”。12月25日，俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃决定，将国家正式名称改为“俄罗斯联邦”（或俄罗斯）。12月26日，苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议，宣布苏联停止存在。至此，苏联解体，俄罗斯联邦成为完全独立的国家。 1991年8月24日，俄罗斯苏维埃联邦共和国宣布独立，成为俄罗斯联邦。从此之后，俄罗斯联邦虽然保持了大国的地位，但始终面临经济困境,俄罗斯实现大国梦仍任重道远。 1992年4月16日，俄罗斯第6次人代会决定将国名改为“俄罗斯” 1993年12月12日，俄罗斯联邦举行全体公民投票，通过了俄罗斯独立后的第一部新宪法。同年1 2月25日，新宪法正式生效。这部宪法确立了俄罗斯实行半总统制的联邦国家体制。 经过全民投票通过了俄罗斯独立后的第一部宪法，规定国家名称为“俄罗斯联邦”，和“俄罗斯”意义相同。 国家元首 俄罗斯总统旗 国家元首 俄罗斯国家元首的就职传统并不悠久。它开始于戈尔巴乔夫就任苏联总统。 宪法规定，俄罗斯联邦总统是国家元首，是俄罗斯联邦宪法，权利与自由的保障；总统按俄罗斯联邦宪法和联邦法律决定国家对内对外政策；总统任命联邦政府总理、副总理和各部部长，主持联邦政府会议；总统是国家武装力量最高统帅并领导国家安全会议；总统有权解散议会，而议会只有指控总统犯有叛国罪或其他十分严重罪行并经最高法院确认后才能弹劾总统。 总统同时是是俄罗斯联邦宪法、人和公民的权利与自由的保障。总统根据宪法规定的程序采取措施，捍卫俄罗斯的主权、独立与国家完整，保障国家权力机关协调地行使职能并相互协作，按照俄罗斯宪法和联邦法律决定国内外政策的基本方针。 总统的主要职权是：经国家杜马同意后任命俄罗斯政府总理;有权主持政府会议；作出政府辞职的决定；向国家杜马提出国家中央银行行长的任免人选；根据政府总理的提议，任免政府副总理和部长；向联邦委员会提出宪法法院、最高法院、最高仲裁法院法官的人选以及总检察长的人选供任命。 政党制度 《政党法》颁布后，有５６个政党举行了代表大会，２３个全联盟性政党获准在司法部登记，其中只有８个党完成了在一半以上联邦主体的地区组织的全部登记手续。这些党是俄罗斯联邦人民党、俄罗斯民主党、统一的俄罗斯党、俄罗斯联邦共产党、俄罗斯自由民主党、俄罗斯和平统一党、俄罗斯宪法党、俄罗斯和平党。这些党已获得参加２００３年国家杜马选举的权利。 维什尼亚科夫估计，从目前的情况看，在下一届