高级审计师考试第5讲教案解析.ppt

一、社会主义初级阶段的所有制结构 储备知识点 1、所有制即生产资料所有制，反映人们对生产资料的占有关系以及由这种占有关系所决定的产品的分配和交换关系、生产关系、人与人之间的关系。包括了人们在社会生产过程中，对生产资料的所有、占有、支佩、收益等经济关系。 所有制结构指不同经济成分所占的比重。 第三节社会主义市场经济条件下的所有制结构 2、生产力状况决定所有制结构。生产资料所有制是生产关系的基础，一定的生产资料所有制要求与其相适应的生产关系。生产资料所有制是生产关系产生和形成的基础和前提条件；具体的生产资料所有制决定了当时社会各阶层利益的划分；生产资料所有制发生改变，社会的生产关系一定会发生改变，前者对后者起主导作用。 生产力状况决定所有制结构：适应生产力水平的所有制结构会促进生产力的发展，脱离生产力水平的所有制结构会阻碍生产力发展；适应生产力发展的所有制结构表现出蓬勃的生机和顽强的生命力，不适应生产力、落后或超前的所有制结构，会在生产、分配、交换和消费环节中丧失自我发展能力，不断萎缩甚至消亡；生产力水平是决定所有制结构最为关键的因素。社会价值取向、经济体制会对所有制结构产生影响。 （社会主义初级阶段所有制结构：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。） 3、所有制与产权制度。在马克思主义经济学看来，围绕财产占有关系或占有权而建立的社会经济制度就是财产所有制，即所有制反映的是社会经济生活中一定的个人或社会组织对生产资料的独占或垄断。这种对生产资料的独占所形成的经济关系是生产关系的基础和核心。 产权是物品或资源的所有权、占有权、使用权、处置权、收益权等一系列的权能所构成的权利束，表示人们关于财产的法权关系。 产权制度，是国家为调整与财产有关的经济权利关系所做出的一系列制度性规定。（十六届三中全会提出建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。） 现代产权制度是市场经济存在和发展的基础，是完善社会主义初级阶段基本经济制度的内在要求。建立和完善现代产权制度有利于维护公有财产权，巩固公有制经济主体地位；有利于保护私有产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于规范市场主体的生产经营行为，增强企业和公众的创新能力，是实现国民经济又好又快发展和社会有序运行的重要制度保障。 4、新中国成立以来所有制结构的演变：新中国成立至十一届三中全会，由新民主主义的多种经济成分并存到社会主义单一公有制。1949——1952年并存发展；1953——1956，多种经济成分并存向单一公有制过渡；1957——1978单一化程度不断强化。改革开放以来，确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展。1978——1988，形成；1989——1997确立；1998至今进一步完善发展。 5、我国所有制结构未来发展变化的趋势：由“板块式”结合向渗透式结合发展。各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展。混合形式所有制企业内部，公有成分与非公有成分的渗透式结合。由共处式结合向竞争式结合发展。国有控股、参股的混合形式中非公有制成分加入公有企业，导致国有产权主体多元化，增强了公有企业的竞争优势，形成双赢的乘数效应。“新旧”式结合向“双新”式结合发展。公有制新的多种实现形式与非公有制新的多种实现形式，给“公有制为主体”赋予新的内涵。 二、社会主义公有制的主体地位和实现形式 2012年考题：试述社会主义公有制的主体地位 什么是社会主义公有制、如何认识社会主义公有制的主体地位、社会主义公有制的主要实现形式、社会主义公有制的其他实现形式。 是什么？ 社会主义公有制，生产资料归社会主义劳动者共同所有和支配的所有制形式，包括全民所有制（生产资料归全体劳动人民共同占有）与集体所有制（城乡部分劳动者共同占有生产资料）。 怎么看？ 关于公有制经济的深化认识： 1、我国社会主义市场经济是在坚持社会主义公有制的前提下发展起来的，不能偏离这个大前提。公有制经济包括全民所有制经济、集体所有制经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 2、市场经济改革向纵深发展，公有制经济和非公有制经济相互影响、相互交织，形成多种所有制共同发展局面，所有制种类增加，形式多样。 3、改革开放以来，非公有制经济比重不断上升，从业人数超过了公有制经济。但在国民经济基础部门的企业和公司中公有制经济仍然拥有实际的控制权和支配权。 正确认识公有制经济主体地位： 公有资产在社会总资产中占优势。（数量、质量优势，针对国民经济整体而言，并不要求国民经济的每一个部门、地区、企业都必须以公有制为主体）； 公有制经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（公有制经济有义务引领国内产业发展和产业结构调整。掌握着国民经济基础