高级审计师考试第9讲教案解析.ppt

高级审计师 《经济理论与宏观经济政策》 主讲：陈老师 第一部分 社会主义市场经济 一、我国市场体系的基本构成 1、现代市场体系的含义和特征 含义：市场体系是由相互联系、相互补充的多种要素市场组合成的商品交换的统一体。商品市场、资本市场、劳动力市场是现代市场体系的核心，现代市场体系只有借助于完整的市场体系，才能有效地配置资源。 特征：统一、开放、竞争、有序。 第六节 社会主义市场经济条件下 的市场体系与市场机制 2、我国市场体系的构成和分类 （例题一：试述我国市场体系的构成和分类） （1）按所交易的物品或要素种类划分：按市场客体（物品或要素）在社会再生产中的作用划分：一般商品市场（消费品和生产资料）和要素市场（资本、劳动力、技术、信息、房地产）。按市场客体（物品或要素）存在的形态划分：有形商品市场、无形商品市场和特殊商品市场（劳动力） （2）按市场规模或空间划分：经济性地方市场和行政性地方市场 （3）按商品交易方式划分：现货交易、租赁交易、期货交易 3、完善与健全社会主义市场体系 适应我国社会主义市场经济的发展要求，必须健全现代市场体系，包括消费品和生产资料等商品市场，资本、技术、劳动力、信息、土地等各类生产要素市场，以及市场中介组织。 二、强化市场机制在资源配置中的基础性调节作用 1、市场机制及其内涵 市场机制是价值规律的作用机制，是市场经济的核心范畴。包括价格机制、供求机制、竞争机制、风险机制、信贷利率机制、工资机制。 价格机制市场机制的核心机制，包括价格形成机制和价格运行机制。作用：调整生产方向和生产规模；刺激商品生产者调整和变换竞争手段；引导消费者改变需求方向、规模和结构；政府在进行宏观调控时也可以借助价格机制的作用。 供求机制是供求规律作用的实现形式。供求机制的实质在于反映了价格与供求关系的内在联系。 竞争机制可以引导社会资源在社会各经济部门之间的合理流动，是整个市场机制存在和发挥作用的前提条件。 风险机制（经济主体面临盈利、亏损、破产的可能性） 工资机制工资变动同劳动力供求之间相互制约的有机联系。 2、市场机制在资源配置中的基础作用 3、从制度上提高市场机制在资源配置中的基础性调节作用 发挥市场作用，需要从制度上更好发挥市场配置资源的基础性作用。 （1）按照科学发展观的要求，既适应社会主义市场经济体制改革要求，又符合政治体制改革方向的政府经济行为模式是“小政府，大服务”（政企、政资、政事分开；为企业和市场提供公共产品和公共服务） （2）完善统一开放竞争有序的市场体系。（消除阻碍，外商投资科技研发服务外包，价格形成机制） （3）健全金融市场。形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。 （4）避免市场配置资源盲目性。（调控目标科学性和手段有效性、信息反馈机制） 三、规范市场秩序的基本思路 1、市场秩序、市场规则与市场行为规范 市场秩序是在市场经济中制度化和规范化的人与人之间的关系，是经济行为规范的总和。主要包括市场主体秩序和市场交易秩序。 市场规则是国家根据市场运行规律的要求，为保证市场有序运行而制定的所有市场活动主体都必须遵守的规章制度。分为市场进出、市场竞争、市场交易和市场仲裁规则。 市场行为规范。（市场当事人行为的共同准则或标准） 2、规范市场秩序的基本思路 （1）以制度机制健全竞争主体（继续推进国有、集体企业所有权与资产控制权的分离，解决好针对高层经理人员的激励与约束机制问题，建立规范的企业制度和经营机制） （2）健全市场的进入退出机制（除自然垄断性质和社会公益性质产业外，降低行政性进入和退出壁垒，通过经济立法和政策调整解除对一些行业的进入限制，通过完善企业制度、改革现有的财税体制消除性质部门的干预） （3）落实责任制和责任追究制（建立健全地方政府对本地区负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人的责任体系；食品、药品执法，监管） （4）严厉打击破坏市场秩序行为（重点打击坑农害农行为，查处价格违法行为，强化保护知识产权工作，严厉查处商标侵权假冒案件） 四、进一步完善社会主义市场体系和市场机制 （例题二：试述如何进一步完善我国市场体系和市场机制） 1、进一步理顺价格体系，使价格正确反映价值规律和供求关系 第一，在保持价格总水平相对稳定的前提下，凡属竞争性商品和服务的价格都应放开，由企业根据市场供求变化来决定。第二，在保持必要储备的前提下，放开粮食、棉花等重要农副产品的供销价格，实行保护价收购制度，以确保农民生产的积极性。第三，调顺极少数垄断性商品和稀缺资源的价格、重要公益事业收费等，加快生产要素价格市场化进程。第四，制定反价格歧视、明码标价和规范企业价格行为的法规。 2、打破行政垄断和地方保护主义