民族区域自治制度()详解.pptVIP

自主导学 ★ 1、什么是民族区域自治？ ★ 2、民族区域自治制度包括哪些内容？其核心是什么？ 3、为什么要实行民族区域自治？ 4、民主区域自治制度的优越性有哪些？ 理解国家与民族自治地方的关系: 我国是在国家统一领导下实行民族区域自治，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分，国家与民族自治地方是整体与部分的关系。 2、自治地方的自治机关是在国家统一领导下，依照宪法、民族区域自治法规定的权限行使自治权。 （3）自治权 A、地位： B、含义： C、内容 改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。 * * 7.2 民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度 自治地方、自治机关、自治权 其核心是自治权 民族区域自治的法制化进程 一. 我国的民族区域自治制度 1、含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 非“居住区” 前提和基础 2、地位： 核心内容 非“各民族” 是我国的基本政治制度，基本的民族政策。 3、民族自治制度的内容 （1）自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县 县一级 不对。民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。 思考：目前我国已经建立了1200多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？为什么？ 拉萨市 1965、9、1 西藏自治区 银川市 1958、10、25 宁夏回族自治区 南宁市 1958、3、15 广西壮族自治区 乌鲁木齐 1955、10、1 新疆维吾尔自治区 呼和浩特 1947、5、1 内蒙古自治区 首府驻地 成立时间 名称 你知道我国有哪几个民族自治区吗？ （2）自治机关 自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府，是地方国家权力机关和行政机关。 ②自治机关的职权具有两重性： 既是国家的地方权力机关和行政机关，行使一般地方国家机关的职权 又是国家统一领导下的民族自治机关，行使自治权 注意： ①自治机关不包括法院和检察院 ： 自治权是民族区域自治的核心内容 自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权 文化管理自治权 立法自治权 变通执行权 经济自治权 其他自治权 自治地方人大有权制定自治条例和单行条例 不符合地方实际的决议、命令、指令和指示可变通执行 自主安排和管理地方性的经济建设，管理地方财政 组织本地维护社会治安的公安部队，制定管理流动人口办法 自主管理本地科、教、文、卫、体等事业 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 立法自治权 这体现了西藏自治区有什么权力？ 注意： 自治机关不享有独立的立法权 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 这体现了西藏自治区有什么权力？ 结合我国的历史知识和现实情况思考我国为什么要采用民族区域自治制度? （2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点 （1）统一的多民族国家的历史传统 （3）各民族在长期 奋斗中形成的相互依存的民族关系 ——现实情况 ——历史特点 —政治基础 民族区域自治制度是符合我国国情的必然选择 —社会基础 4、我国为什么实行民族区域自治制度 二、民族区域自治制度的优越性 1、有利于维护国家统一和安全 1955.10.1 1965.9.1 1947.5.1 1958.10.25 1958.3.15 宪法规定，民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任；自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。有一批少数民族公民直接参与管理国家事务,有的还在中央国家机关担任领导职务 2、有利于保障少数民族当家作主的权利得以实现 3、有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系 阿坝藏族羌族自治州地处四川省西北部。总人口84.7万，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,汉族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的