社会学概论厦门大学第章政治制度课件.pptVIP

第13章 政治制度 权力 马克斯?韦伯将权力定义为“一个人或一些人在某一社会活动中，甚至是在不顾其他参与这种行动的人进行抵抗的情况下实现自己意志的可能性”。权力意味着在一种社会关系里哪怕是遇到反对也能贯彻自己意志的任何机会，不管这种机会是建立在什么基础之上”。 马克斯·韦伯把权力视为一种社会关系，一种命令与服从的关系，“权力并不是个人的属物，而是社会组织的属物。权力是伴随着社会体制中某些职位而来的控制社会的潜在力量”。 权威 达伦多夫认为，权力是一种实际影响他人的能力，尽管它不一定合法。权威则是有种合法的上下从属关系所赋予的要求他人服从的可能性。权力与个人的实际人格相联系，权威则永远与社会地位或角色联系在一起。权威是在合法性的基础上，使某个人的具有一定内容的命令将被既定个人执行的可能性。 总的来说，西方学者主要强调权威具有“合法性”，是具有合法性的权力。这种观点强调的是服从方的自愿服从，其基础是建立在正义、合理之上的，也即建立在所谓的理性基础之上的。 权力与权威的关系 从权威的上述界定和核心特征来看，权威不能等同于权力：权力的服从具有明显的强制性特征，即拥有权力主体强迫权力客体接受意志，而不管接受方同意不同意；而权威是建立在合法性基础之上的，是建立在服从的一方认同的基础上的，是服从方的自愿服从，也就是说权威排斥强制性服从。 可见，权力与强制性服从息息相关，而权威排斥强制性服从，二者显然不同，有时甚至彼此对立。 权力与权威的关系 从理论上看，权力应是权威的基础，权力的大小会决定权威的大小。但实际上，权力需要权威为之提供合法性，而且权力的大小与权威的大小并不是相等的。与权力不一样，权威的大小并不取决于拥有权力的人自身，而是更多地取决于权力对象的认可程度。 一般而言，出于权威的自愿性服从的阻力很小或没有阻力，而纯粹出于权力的强制性服从的阻力一般就很大。因此，为使得权力运行更加顺畅、运行成本更低，就有必要建立权力运行的权威基础，甚至有可能时将权力转化为权威。 权力的特性 1、强制性 权力作为一种支配力量，就是使他人的意志服从自己的意志，并且这种服从根本无须征得他人的同意。也就是说，理解的要服从，不理解的也要服从。可以说，强制性是权力的天然属性，权力就意味着强制，如果这种“命令—服从”关系中断，权力也就不存在了。 另外，权力的强制性是权力衍生出工具性、扩张性、侵犯性、腐蚀性等其他特性的根源，更是权力发挥正面功能的主要原因。可见，强制性是权力的最基本特性之一。 权力的特性 2、非平等性 所谓非平等性，即在权力关系中，主体与客体的权力不对等，一般而言，主体的权力等级、权力大小要高于客体。权力的两端——权力指令的发出者的主体与权力指令的接受者的客体之间的权力是不平等的，权力的行使者比权力的接受者拥有较多的权力。因此，权力主体能使客体服从自己，甚至迫使他做他不愿意做的事情。 权力的特性 3、工具性 权力是实现某种目的的手段、工具，权力作为工具使用，可以获得其他价值。霍布斯认为，权力是“一个人为取得未来具体利益的现有手段” 。正因为权力是一种工具，可以以此去获得包括财富、地位、资格在内的其他价值，才有权力欲、权力拜物教的产生，才有对权力的争夺与斗争。 权力的特性 4、腐蚀性 权力意志根植于支配和控制他人的欲望之中，这一特性决定了权力具有无限扩张的倾向；权力主体是理性的“经济人”决定了权力具有自利性。在现实生活中，手中握有权力的人在不受制约的情况下，往往会无限地扩张权力，竭力地聚敛权力。在这种条件下，如果缺乏有效的权力制约，权力越大就享有更多的特殊利益，势必导致人们拼命去追逐权力，谋取私利，产生腐败行为，损害公共利益和他人利益，对社会造成严重破坏。 正所谓，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验” 。 国体 国体是指国家的根本性质，即国家的阶级性质和阶级内容，也就是社会各阶级在国家中的地位，亦即国家政权掌握在哪个阶级手中，哪个阶级居于统治地位，它表现为统治阶级与被统治阶级之间的相互关系以及统治阶级内部领导者与被领导者的关系。国体体现着国家的阶级本质和内涵。 政体 政体是指国家政治的组织形式和管理形式，指的是一国的统治阶级采取何种形式去组织自己的政权机关，实现自己的统治。政体反映着政权组织内部结构的状况以及各个组成部分之间的关系，也反映着人民同国家机关之间的关系。 国体与政体的关系 国体和政体作为国家问题的两个方面，是相互关联、相互制约的。 概括地说，国体决定政体，但政体有相对的独立性，同样的国体可以有不同的政体形式，好的政体形式可以更充分地体现国体的性质，反之，则会妨碍国体性质的实现，出现以“政”伤“国”的情况。 具体而言，一方面，国体决定着政体。国体反映着国家的阶级属性，构成国家的阶级内容。国体是政体的