第二十二章审判监督程序解析.ppt

第二十二章 审判监督程序 第一节 审判监督程序的概念和意义 第二节 提起审判监督程序的的材料来源及其 审查处理 第三节 审判监督程序的提起 第四节 按照审判监督程序的对案件重新审判 第一节 审判监督程序的概念和意义 又称再审程序，指人民法院和检察院对于已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实或适用法律上确有错误，依法提出并进行重新审理的程序。 审判监督程序与二审程序的区别：审理的对象不同；提起的主体不同；提起的条件不同；提起的期限不同；审理的法院不同；适用刑罚有无加刑限制不同。 审判监督程序与死刑复核程序的区别： 特点：审判监督是救济程序；审判监督不是案件必经程序。 意义：有利于贯彻有错必纠的方针：有利于切实保护公民的合法权益，稳定社会秩序；有利于加强上级人民法院和检察院对下级的监督。 关于禁止双重危险规则在中国建立的探讨 《公民权利和政治权利国际公约》14条规定：“任何人经一国的法律及刑事程序被最后定罪或宣告无罪，不得就同一罪名再予审判或惩罚。”（一罪不二审） 禁止双重危险规则或一事不再理原则在于维护司法裁判的终局性，限制国家公权力的行使，防止追诉权滥用。再审是特定情况下例外。 在再审的启动上世界各国规定了严格的条件： 一是不采取例外模式（如：法国、日本），即绝对地不允许提起不利于被告人的再审； 二是采取例外模式（如：英、美、德等），即允许在特定情况下启动不利于被告人的再审（后来发现新证据证明被判无罪的人确实有罪，且罪行相当严重）。 我国没有类似原则规定，而且我国的再审程序是以“有错必纠”为原则，实际上是没有承认司法裁判的终局性。（历史沿革是文革后“纠正冤假错案”） 第二节 提起审判监督程序的的材料来源及其审查处理 一、再审材料的来源： A、当事人及其法定代理人、近亲属的申诉（申诉是指当事人及其法定代理人、近亲属对已经发生法律效力的判决、裁定不服，向人民法院或者人民检察院申诉理由，请求重新审判的一种诉讼行为）；B、各级人民代表大会提出的纠正错案议案；C、人民群众的来信来访；D、人民法院、人民检察院和公安机关检查案件中发现的错误；E、机关、团体、企事业单位等反映的意见； 二、申诉的理由和效力: 根据刑事诉讼法第242条规定，申诉的理由有四（见P392）； 申诉的效力——既不能停止裁判的执行，也不必然启动再审，只是决定者一个信息的来源；（决定再审，可以决定中止执行246条） 申诉与上诉的区别：对象不同、提起主体的范围不同、受理的机关不同、期限要求不同、法律效果不同。 三、对申诉的受理和审查处理 申诉可以向人民法院和人民检察院提出，具体的受理程序没有明确规定，最高院的司法解释对管辖和期限有规定。 受理管辖：人民法院对申诉的受理“分级负责、就地处理”，一般由生效裁判的法院受理。 受理申诉的期限：一般刑罚执行完毕后两年内提出；三种情形下超期可以受理。 对申诉的审查处理： 人民法院由院长提请审判委员会讨论决定是否再审（期间是3/6个月），当事人不服可以向上级法院再申诉一次； 人民检察院由检察长提交检察委员会讨论决定是否提起再审的抗诉。对检察院的再审抗诉法院应当在1个月内立案。 第三节 审判监督程序的提起 一、提起审判监督程序的主体 提起再审的主体：法院、检察院 1、各级人民法院院长和审判委员会（自提自审） 各级人民法院院长对本院发生法律效力的判决和裁定，如果发现认定事实上或者适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理（刑事诉讼法第243条）——提交讨论权； 审判委员会——决定权 2、最高人民法院与上级人民法院——对下级人民法院已发生法律效力的判决书或裁定，如发现确有错误，有权提审或指令再审。 提审——最高法或上级法自己审；指令下级再审原则上是原审法院之外的下级法院再审。 3、最高人民检察院和上级检察院——最高人民检察院对各级人民法院、上级人民检察院对下级人民法院已发生法律效力的判决书或裁定，如发现确有错误，有权按审判监督程序向同级法院提出抗诉，引起再审。（再审抗诉权——最高检察院和生效判决的上级检察院） 二、提起再审的理由 法定的理由——“已发生法律效力的判决和裁定，如果发现认定事实上或者适用法律上确有错误” 具体可以从以下几个方面来理解： 1、有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误 2、据以定罪的量刑的证据不确定、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的 3、原判决、裁定适用法律确有错误的（包括适用实体法和适用程序法上的错误） 4、审判人员在审理该案时，有贪污、徇私舞弊、枉法裁判行为的 （以上四个方面实际上是申诉被受理的条件） 第四节 再审程序 审判组织——另行组成合议庭进行 管辖——即可是原来的一审法院或二审法院，也可以是任何上一级人民法院（提审） 审理方式 ——应当开庭审理的5种情形（P399)