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标准化助推黔东南经济社会发展的现状及对策
一、标准化推动黔东南经济社会发展的现状
1.黔东南标准化实施情况及现状
改革开放以来特别是近年来,黔东南州标准化工作取得了明显的成效,走在全省前列,全社会标准化意识逐步增强,企业参与修、制订国家标准和采用先进标准水平稳步提高,标准化示范项目带动效益明显,有力地保障和促进了经济社会又好又快发展。
(1)标准化基础工作得到加强。我州建立健全标准化工作管理体制,加大对标准化工作的组织领导和扶持推进力度,制定和落实相关政策措施和经费支持,建立健全标准化工作责任制,标准化行政管理方式从政府主导型向政府推动型逐步转变。一是州、县两级政府高度重视标准化工作,分别出台加强标准化工作的意见,成立了一把手任组长,发改、财政、农业、工信等部门参与的标准化工作领导小组,办公室设在质监部门作为牵头单位。重点推进重点、优势产业的标准制修订,推动企业参与国家、行业标准制定,推进工、农、服务业、生态环境标准化工作。二是加强地方标准管理,围绕原材料、化工、冶金有色、电子信息、特色食品、制药等传统产业以及我州茶叶、油茶、烤烟、中药材、香猪、精品水果、三穗鸭等特色优势农产品推进地方标准修、制订。近几年来,累计修、制订地方标准155个,其中省级地方标准23个、州级地方标准132个。农业标准129个,占制定数的83.2 %。三是企业标准化人才队伍不断加强。据调查,369家企业从事标准化工作的人员有1107人,平均每家企业3人,其中专职人员400余人,约占36%。四是标准化基础平台建设不断推进。目前,我州建立地方标准档案库,推进标准信息系统运用,方便企业用户查询、下载实施。
(2)企业标准化水平不断提高。一是企业采标率不断上升。据2013年黔东南州质监局深入开展工业企业产品执行标准情况调查。发放《贵州省企业标准化工作调查表》400份,收回369份,涉及食品、建材、轻工业产品等行业。经调查统计,共有352家企业使用有效标准,3家企业使用过期标准,14家企业无标准进行生产,全州工业企业产品执行有效标准95.4%。使用标准260个(次),其中:国家标准180个、地方标准45个、行业标准30个、企业标准15个,采用国家标准的比率达70%。通过各种管理体系认证的企业有72家,获得管理体系证书102张。二是企业积极参与标准化活动。我州积极组织企业参与标准制定工作,加强与科研单位协作,推动国家、地方、行业标准修制订。目前,参与修制订的国家标准1项,省、州地方标准155项,行业标准1项。凯里市鑫泰熔料有限公司参与制订了国家标准《水处理剂用铝酸钙》(GB/T29341-2012),提升了企业的知名度。制定的地方标准《黔东南苗族银饰》(DB52T 760-2012)和《黔东南苗族刺绣》(DB52T 761-2012),填补国内空白。三是企业标准发展加快。大力推进采用国际、国家标准和先进标准,加强技术改造,提升装备水平,推动产品质量从低档逐渐向中高档发展,提升产品在市场的竞争力。凯里市32家预板生产企业执行国家现行标准(GB/T14040-2007),产品质量大幅提升,走在全省前列。
(3)农业标准化建设成效显著。我州高度重视农业标准化工作,建立完善标准化联动机制,狠抓农业标准化示范区建设,加强农产品检测体系建设,全面推进农业标准化与农产品质量安全,实现了农业增效、农民增收。一是特色农产品标准研制水平不断提高。制定特色农产品标准104个,制定的地方标准无公害率达到100%。二是农业标准化推广成效显著。据不完全统计,目前全州农业标准化示范区建成和在建项目17个,仅麻江蓝莓、榕江蔬菜国家农业标准化示范区推广示范面积4万亩,带动农户数近万人,带动农业增收近2.88亿元。其中,国家级农业标准化示范区项目9个(建成国家级5个),省级农业标准化示示范项目8个,2项州级农业标准化项目上升为国家级标准化项目,7项上升为省级标准化项目,“麻江蓝莓栽培标准化示范区”被评为贵州唯一的全国优秀示范区。全省14个第八批全国农业标准化示范区项目,我州占了4个,名列全省前茅。通过有机产品认证48 个,建成有机产品基地38个,有机认证面积16964亩。标准的实施和应用,使我州农产品逐步走上“标准、质量、品牌、效益”协调发展的道路。麻江蓝莓、榕江蔬菜等农业名牌企业凭借品牌优势,以“标准化生产、产业化经营”为手段,规模、实力得到增强,产品远销港澳、日本等地。三是农产品质量安全保障能力进一步提升。建立健全覆盖蓝莓产前、产中、产后各个环节的监管机制,对生产全过程进行严格监管,使监督与实施实现社会参与、部门协调、综合管理,从源头监管到市场监督,从生产管理到成品包装,形成科学的质量监督管理体系。规范农业投入品的购销和使用控制,实现对种苗、包装盒、杀虫灯等物品的集中采购和分发;每年不定
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