权力的行使：需要监督(用)解析.pptVIP

一、为什么对政府权力进行制约和监督？ 材料2：中国审计署2011年3月23日发布审计公告称，京沪高铁建设中存在招投标不合规现象，涉及金额49.36亿元人民币。在招投标过程中，存在排斥了潜在投标人、转移挪用公款和建设资金等涉嫌违法违纪问题。 * 群众喉舌 政府镜鉴 《焦点访谈》属于哪种民主监督方式？为什么备受众人关注？ “时事追踪报道，新闻背景分析，社会热点透视，大众话题评说”。现在浓缩为一句话：“用事实说话”。直到今天，它仍然是中国最有影响的舆论监督品牌，其报道的80％的舆论监督节目都使问题获得了解决。 共和国3任总理先后亲临《焦点访谈》演播室。1997年，李鹏题词：“焦点访谈，表扬先进，批评落后，伸张正义”；1998年，朱镕基赠言：“舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革尖兵”；2003年，温家宝在《焦点访谈》演播室赠言：“与人民同行，与祖国同在，与世界同步，与时代同进”。“ “腐败和我们政府的信誉应该说水火不容，中国政府反对腐败的决心和意志是坚定不移的。” “自古有所谓‘为官发财，应当两道’。既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。我们愿意接受全社会、接受媒体的监督。” 被滥用 用得好 权力是 双刃剑 （一）对政府权力进行制约和监督的必要性(原因) 会滋生腐败，贻害无穷。 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人 民赋予的权力为人民谋利益。 权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。 一靠民主 二靠法制 切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度 2、怎样建立和健全制约和监督体系？ 思想根源：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。 制度根源：缺乏必要有效的制约和监督机制，是滋生腐败的制度根源。 政府官员出现严重滥用权力现象的原因 有效制约和监督权力，防止权力滥用， 关键就在于建立健全制约和监督机制。 王 充 孟德斯鸠 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。 国家机关之间的制约 社会和公民的监督 （二）如何对政府权力进行制约和监督？ （1）发挥民主对权力的制约和监督 （2）加强法制对权力的制约和监督 ——关键是建立健全制约和监督机制 ——途径是建立健全我国的行政监督体系 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。 审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。 中国共产党的监督 行政机关 中国共产党的监督 社会与公民的监督 人民政协的监督 司法机关的监督 上级政府 监督部门 法制部门 审计部门 国家权力机关的监督 建立和完善监督体系 人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询； 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。 (1) 公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 (2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。 司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。 2014年3月13日李克强总理在十二届全国人大二次会议上作《政府工作报告》，提请大会审议。 ——审计监督 审计部门监督 材料3：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿. ? 社会公民监督和司法机关监督