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卫生行政执法文书规范 概念五层含义： １、卫生行政法律文书的制作主体：是卫生法律、法规规定的各级卫生行政机关或卫生法律、法规授权的组织，其他机关无权制作。 ２、卫生行政法律文书是依照法定程序履行卫生法律、法规授予的卫生行政管理职能的凭据。 ３、卫生行政法律文书的制作必须有法律、法规依据。《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》对卫生行政执法行为的每一个程序都作了明确规定，卫生行政执法程序的启动、转换、退出都有法律依据与要求。因此，卫生行政法律文书的制作必须有法律、法规依据并有明确、具体的标准和要求。 ４、卫生行政法律文书是具有法律效力的文书，受法律保护。它以国家法律、法规为制作依据，以国家强制力为后盾，任何单位和个人都应当遵照执行，不得私自制作，不得伪造、编造。 ５、卫生行政法律文书不是具有普遍约束力的规范性文件，它是针对特定的管理对象并为实现具体行政行为而制作的法律文书，只对特定的对象发生法律效力。 二、卫生行政法律文书分类 １、以用途为划分标准，可分为４类。 （１）执行类文书　　 （２）证据类文书　　 （３）工作类文书　　 （４）答辩、上诉类文书　　 ２、以制作方法为划分标准，可分为两种： （１）填写式文书　　 （２）叙述式文书　　 ３、以文书的性质所处的执法环节为划分标准，卫生行政法律文书又可分为： （１）卫生行政许可文书　　。（２）卫生行政执法文书　　 （３）卫生行政复议文书　　 （4）卫生行政应诉文书　　 三、卫生行政法律文书的特征 1、执行强制性； 2、制作合法性； 3、效力特定性； 4、专业技术性； 5、形式规范性。 四、卫生行政法律文书的作用 １、保证卫生行政执法活动依法进行的工具。 ２、卫生行政执法工作的重要历史档案。 ３、进行卫生法制宣传的重要途径。 ４、卫生行政执法人员培训的实用教材。 ? 制作卫生行政执法文书的原则 １、以事实为依据，以法律为准绳的原则。 ２、适用法律一律平等的原则 3、准确性原则。 （一）对象要准确。 （二）标的物要准确 。 （三）适用法律准确。 （四）适用文书准确。 文书内容拟制的基本要求。 （１）文书的项目填写要齐全（填写式、叙述式）。 （２）文书的正文（实体内容）书写要严谨。 首先是要以客观事实为基础，如实地反映客观事实。 其次要写明主要证据， 再次要阐明理由和结论。 （3）、语言文字的基本要求。 必须使用公文语言。卫生行政执法文书是国家公文，语言要规范、严谨，不渲染、不夸张、不比喻，用语确切。切忌夸饰、渲染，掺进个人感情色彩，使得文书有明显的倾向性，影响他人对案情的认识和判断。 语言要庄重、严肃。避免使用口语、方言和文学语言。 语言要科学。 语言要完整。文书中出现的各种名称都应使用全称。 文理结构要有逻辑性。结构混乱、层次不清、逻辑性不强的法律文书，是没有说服力的。 常见执法文书书写问题： 错字、别字、漏字。 标点一点到底。 乱用俗句：小媳妇、脚杆（儿）。 字迹潦草，鉴别不清楚，无法辨认。 不规范缩写： 慢扁，化扁，双老白，巧囊， 前肥，蛛血，一院，二院， 河边诊所，巴倒烫，添一瓢。 《卫生行政执法文书规范》（中华人民共和国卫生部令第87号） 《卫生行政执法文书规范》已于2012年6月7日经卫生部部务会讨论通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。? 部长??? 陈竺 2012年9月6日? 卫生行政执法文书规范 第一条 为规范卫生行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律法规，制定本规范。 第二条 本规范规定的文书适用于监督检查、行政强制、行政处罚等卫生行政执法活动。 卫生行政执法文书规范 第三条? 规范确定的各类文书应当按照规定的要求使用。 除本规范规定的文书样式外，省级卫生行政机关可以根据工作需要增加相应文书，并报卫生部备案。 第四条? 制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。 　文书中卫生行政机关的名称应当填写机关全称。 　文书本身设定文号的，应当在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，编号方法为：“地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号”。 文书本身设定编号的，应当在文书标注的“编号：”后印制编号，编号方法为：“年份＋序号”。? 文号：地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋〔年份〕＋序号 编号：年份＋序号 文号 按类别性质分类编号