2015年最新版7.2民族区域自治制度详解.ppt

* 7.2民族区域自治制度： 适合国情的基本政治制度 学习目标： 1、民族区域自治制度的含义？ 2、民族自治地方的设置与自治机关 3、民族区域自治制度的核心内容及其含义？（重点） 4、我国为什么要实行民族区域自治？ 5、实行民族区或域自治制度有哪些优越性？(有几点） 你能够在地图上标出我国5个自治区的名称吗？ B A D C E 内蒙古自治区 1947年5月1日成立 宁夏回族自治区 1958年10月25日成立 广西壮族自治区 1958年3月15日成立 新疆维吾尔自治区1955年10月1日成立 西 藏 自 治 区1965年9月9日成立 一、符合国情的民族区域自治制度 1、民族区域自治制度的地位 是我国基本民族政策，一项基本政治制度 根本政治制度： 人民代表大会制度 基本政治制度： 多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 一、符合国情的民族区域自治制度 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 2、民族区域自治制度的含义 民族区域自治的前提和基础：领土完整、国家统一 范围 非“居住” 3、自治地方 自治区 省一级 自治州 设立区市的市级 自治县(旗） 县一级 注：不包括民族乡，民族乡是与乡、镇平级的行政单位。 在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 4、自治机关: 自治地方的人民代表大会和人民政府 （注意：不包括人民法院和人民检察院） 它的职权具有两重性 自治机关就是自治地方内的国家机关 D 5、民族区域自治制度的核心内容——自治权 （2）含义 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。目的是更好地保障少数民族人民当家作主 （1）地位 民族区域自治制度的核心内容 （3）内容 ①立法自治权 ②变通执行权 ③经济自治权 ④文化管理自治权 ⑤其他自治权 立法 自治权 变通 执行权 经济 自治权 文化管理自治权 其他 自治权 ①自主安排和管理地方性的经济建设, 管理地方财政。 ⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法。 ④ 不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。 ②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例。（没有立法权） ③自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业。 连连看 在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费。 在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率的政策。 经济自治权 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 立法自治权 这体现了西藏自治区有什么权力？ 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 这体现了西藏自治区有什么权力？ 这体现了西藏自治区有什么权力？ 文化管理自治权 农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策。 西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 对少数民族考生实行单独命题考试、单划分数线录取等政策。 民族区域自治法规定： 民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。 其他的自治权 联系 自治 程度 制度 目的 ? ? ? 区别 特别行政区 民族自治区 ? ? 为了解决民族问题 为了实现祖国和平统一 一定自治权 社会主义制度 资本主义制度 拥有除外交、国防外的高度自治权 都是在中央的统一领导下，都受国务院管辖，都要维护中央权威 （1）根本上是由人民民主专政的国家性质决定 （2）是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定 “大杂居、小聚居”的民族分布特点 ——社会基础 1、必要性 ①历史特点： ②现实情况 在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 ——政治基础 统一的多民族国家的历史传统 *