3.3 美国的三权分立详解.ppt

* 五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么响亮；歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强。歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强。越过高山，越过平原，跨过奔腾的黄河长江；宽广美丽的土地，是我们亲爱的家乡，英雄的人民站起来了！我们团结友爱坚强如钢。 …… （一）三权分立：权力运行的规则 1.美国选择三权分立政体的原因 2.美国三权分立的核心内容 历史条件、具体国情、阶级本质 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则， 其核心内容是权力的分立、制约和平衡。 国旗是一个国家的象征，凝聚着人们的民族感情。但是,美国认为“美国国旗代表的权力之一，就是焚烧它的权利。” 1984年，一名叫約翰遜的示威者焚烧了一面国旗。根据1968年美国国会通过的联邦法律《反亵渎国旗法》，约翰逊被告上法庭，结果却被宣判无罪。 1989年，美国联邦最高法院更以5︰4判定约翰逊焚烧国旗的行为属于“象征性言论”，是受宪法保护的言论自由。这个判决裁定《反亵渎国旗法》违宪。这个结果一宣布，乔治·布什总统立即针锋相对的表态：“烧国旗是错的，大错特错。”美国国会也立即通过了《国旗保护法》，经乔治·布什总统签署后成为法律。然而，就在该法律生效的当天，一名叫艾奇曼的妇女到国会前焚烧国旗。官司又打到了联邦最高法院，1990年，最高法院再次以5︰4判定《国旗保护法》违宪。国会希望通过修宪来改变最高法院的判决，但至今仍未成功。 返 回 思考：材料如何体现三权的“分立”原则的？ 1、约翰逊被宣判无罪，美国联邦最高法院裁定《反亵渎 国旗法》 和《国旗保护法》违宪 ——美国联邦法院：司法权、司法审查权 2、乔治·布什总统立即针锋相对的表态：“烧国旗是错的，大错特错。” ——总统：行政权 3、国会立即通过了《国旗保护法》 ——国会：立法权 联邦法院 总统 国会 特别保障 如何产生、对谁负责 有何权力 机构 掌握立法权，制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。不受行政机关干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪) 掌握司法权，审查法律。最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 3、三权的分立的体现 思考：“三权”的分立有什么重要意义？ “如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在了。” --孟德斯鸠《论法的精神》 在三权分立学说论者看来，“分权”的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。 反思：仅仅“分权”就能保障民主和自由吗？ “绝对的权力导致绝对的腐败，一切有权力的人都容易滥用权力，要防止滥用权力，就必须以权力约束权力” --孟德斯鸠《论法的精神》 “野心必须用野心来对抗” --汉弥尔顿《联邦党人文集》 那么，美国的三权分立制是如何实现“权力制约权力”、“野心对抗野心”的呢？ 国旗是一个国家的象征，凝聚着人们的民族感情。但是,美国认为“美国国旗代表的权力之一，就是焚烧它的权利。” 1984年，一名叫約翰遜的示威者焚烧了一面国旗。根据1968年美国国会通过的联邦法律《反亵渎国旗法》，约翰逊被告上法庭，结果却被宣判无罪。 1989年，美国联邦最高法院更以5︰4判定约翰逊焚烧国旗的行为属于“象征性言论”，是受宪法保护的言论自由。这个判决裁定《反亵渎国旗法》违宪。这个结果一宣布，乔治·布什总统立即针锋相对的表态：“烧国旗是错的，大错特错。”美国国会也立即通过了《国旗保护法》，经乔治·布什总统签署后成为法律。然而，就在该法律生效的当天，一名叫艾奇曼的妇女到国会前焚烧国旗。官司又打到了联邦最高法院，1990年，最高法院再次以5︰4判定《国旗保护法》违宪。国会希望通过修宪来改变最高法院的判决，但至今仍未成功。 参众两院 立 法 总统 行 政 最高法院 司 法 总统可否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数通过 总统所否决的法律 最高法院可宣布总统法令违宪 总统任命联邦法官 总统任命的法官须经参院确认 最高法院有权宣布法律违宪 分权 与 制衡 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度，被称为三权分立制。 （二）三种权力的相互制衡 材料： 国际金融危机的爆发使美国政府赤字大幅度上