3.3.2民族区域自治详解.pptVIP

一、符合国情的民族区域自治制度 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 下列属于民族自治机关的是 A．国家民族事务委员会 B．广西百色市那佐苗族乡人民政府 C．内蒙古自治区人民代表大会 D．新疆维吾尔自治区人民检察院 * 民族区域自治制度 1947年5月1日，我国成立了第一个省级的民族自治区——内蒙古自治区。新中国成立前夕，在北京召开了有多个少数民族代表参加的政治协商会议，正式确定我国实行民族区域自治制度。新中国建立后，我国先后建立了5个省级自治区。 1947.5.1 1955.10.1 1965.9.1 1958.3.15 1958.10.25 1、民族区域自治制度的含义 2、地位：是我国基本民族政策，一项基本政治制度。 (1)民族区域自治的前提和基础：领土完整、国家统一 3、 民族自治机关 自治地方的人民代表大会 自治地方的人民政府 （权力机关） （行政机关） 三级：自治区、自治州、自治县（旗） （注意：不包括人民法院和人民检察院） 它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 ①含义： 是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ③自治权是有法律保障的： 宪法和民族区域自治法 ④自治权的内容 BACK ②地位： 民族区域自治制度的核心内容 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定 立法自治权 eg：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 eg：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 eg：1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。 极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 经济自治权 eg：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费； eg：在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 文化管理权 民族区域自治法规定： 民族自治地方的自治机关在执行职务时，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字。 eg：对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 其他的自治权 民族区域自治法规定： 民族自治地方的企业、事业单位依照国家规定招收人员时，优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。 A.全国法定周工作时间是40小时，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时。 B.新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课 C.西藏自治区人大及其常务委员会制定了220件地方性法规和单行条例 立法自治权 变通执行权 文化管理自治权 D.在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 经济自治权 西藏 民族自治区 香港特 别行政区 二者有何不同？ 范围 权限 制度 目的 相同点 不同点 特别行政区 民族自治区 项目 都是中华人民共和国的地方行政区域是中央和地方关系，都要接受中央的统一领导 稳定社会，解决民族问题 祖国和平统一 社会主义制度 资本主义制度 一定的自治权 拥有除外交、国防外的高度自治权 5个民族自治区 港、澳、台 经典例题 C 5、我国实行民族区域自治的客观必然性 实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的： （1）统一的多民族国家的历史传统 （2）“大杂居、小聚居”的民族分布特点 （3）各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 (4)实践证明： 从各民族的共同利益方面进行讨论： 互相帮助，取长补短，共同繁荣 我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础。 三、民族区域自治制度的优越性 ①有利于维护国家统一和安全； ②有利于保障少数民族人民当家作主的权利； ③有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；