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宰相制度废除的原因: 1.加强皇权的需要 2.丞相权势过重 3.宰相胡惟庸骄恣擅权(直接原因) 自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉唐宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人,专权乱政。今我朝罢丞相,设五府、六部……分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压。事皆朝廷总之,所以稳当。 以后子孙做皇帝时,并不许立丞相。臣下敢有奏请立者,文武群臣即时劾奏,将犯人凌迟,全家处死。 ─明太祖《皇明祖训》 1.1380年 下令废丞相,权分 , 加强了 权。 影响: 秦以来一直实行的宰相制度宣告废除,皇帝集大权于一身,君主专制进一步加强。 内阁出现的原因: 废除丞相后,全国大事皆由明太祖裁决,深感力不从心。 形成: 明太祖——殿阁大学士(仅备顾问) 明成祖——内阁 性质: 内阁是皇权专制的产物,是为皇帝提供顾问的内侍机构。 评价内阁: 不是法定的中央行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝决定,职权大小依皇帝旨意而定,票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。 两者的区别 首先,就两种制度的产生背景来说。明朝内阁制度是我国古代明清时期君主专制加强的产物,其设立的根本目的是服务于封建专制君主的;英国的内阁则是近代英国光荣革命胜利以后,资产阶级及其权力代表的议会为了实现资产阶级掌权而产生的,它是限制封建王权的重要手段。 其次,这两种政治制度的运行体制也是不同的。明朝的内阁是依附于皇权而建立的,不论是最早的顾问职能,还是后期的票拟奏章,其最终的实施仍旧依赖于皇帝的旨意与批红;英国的内阁却是独立于王权的,他们名义上对国王负责,实际上是对议会负责,独自行使国家的行政权。 再次,两者的内部权力过渡也不尽相同。明朝内阁的首席官员是首辅,其替换主要是从次辅中选拔人才,而任命的决定权在皇帝手中,因此为了争夺首辅之位官员们之间互相倾轧、明争暗斗;英国内阁的首相则是由议会多数党的领袖担当,国王只有形式上的任命权,首相与内阁大臣共同进退“一荣皆荣,一耻皆耻” 最后,两种制度对于的历史产生了不同的影响。明朝的内阁制度使得在宰相废除后,皇权专制得以更深地强化而不受制约,明朝中后期皇帝畏惧内阁专权以司礼监秉笔太监加以牵制,明朝的政治日趋黑暗与僵化;英国的内阁制度开创了英国资产阶级政党政治与民主政治的重要先河,为巩固资产阶级政权保障资本主义发展立下了汗马功劳。 两者的联系 明朝的内阁制度与英国的责任内阁都是人类历史发展到一定阶段的产物,它们的产生都离不开当时的具体历史语境即社会发展对于高效与保密政府的需求。从命名来说,两者都是起源于传统君主权力下的咨询机构,起初都是服务于君主统治的需要而设立的秘密会议形式。 军机处作用: 1. 提高了行政效率 2. 全国军政大权完全集中到皇帝手中,君主专制加强,中央集权进一步得到巩固。 明清君主专制的加强 新课标高中历史必修1第一单元 第四课 一、明朝君主专制的加强 在地方,裁撤行中书省,设立三司,分别隶属于中央有关部门。 布政使司:行政,财政 都指挥使司:军政 提刑按察使司:司法监察 在中央,裁撤中书省和丞相,权分六部,六部直接对皇帝负责。 朱元璋 六部 皇 胡惟庸案 中国历史上最后一个宰相 胡惟庸 废除了宰相以后又由谁来辅佐皇帝呢? 2、明朝内阁的出现和发展 时期 措施 职权 特点 明太祖时期 设立殿阁大学士 仅备皇帝顾问兼协理章奏 品秩较低,不参与决策 明成祖时期 设立内阁 参与军国大事的商讨 地位逐渐上升,但不置官署 明宣宗以后 提高阁臣品级,扩大内阁权力 票拟权 内阁权重一时,六部几乎变成内阁的下属机构了 3、内阁制与宰相之的区别 内阁 宰相 权力 票拟权 封驳权,参谋决策权,中央行政权 性质 顾问咨询秘书机构 决策行政机构 下属机构 无下属机构 中央及地方各级政府均为其下属机构,对其负责 权力来源 皇帝信任 制度赋予 权力稳定性 不稳定 比较稳定 二、清朝君主专制达到顶峰 2、军机处的设立 简:机构人员十分简单,不像内阁人员庞杂。至多不过三四十人。 速:办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理,皇帝有旨得随时承办,而且必须当日事当日毕。有“廷寄”制度, “马上飞递” ,加快了办事速度。 密:军机处地处内廷,外界干扰少,外官不得擅入,皇帝召见军机大臣时,连太监都不得在侧。 军机处内景 雍正年间,用兵西北,以内阁在太和门外,儤直者多虑漏泄事机,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直缮写。后改军机处,地近宫廷,便
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