第六章两个特殊的货物贸易协议《农业协议》《纺织品与服装协议》教案分析.ppt

第六讲 两个特殊的货物贸易协议 1、《农业协议》的产生背景是什么？ 2、国内农业支持三种措施是什么含义？ 3、什么样的补贴措施受到削减承诺的约束？ 4、纺织品与服装如何回归贸易自由化？ 5、如何处理非法转口纺织品， ？ 6、为何把《纺织品与服装协议》叫做阶段性协议？ 乌拉圭回合《农业协议》《纺织品与服装协议》的达成，使农产品、纺织品贸易回归到“自由化”的多边贸易体制之中。 《农业协议》于1995年1月1日生效。 《纺织品与服装协议》规定从1995年开始，在10年 过渡期内，渐进回归自由贸易体制。 乌拉圭回合前，农产品、纺织品与服装贸易一直游离于《GATT1947》，实施非关税措施限制。 （一）、在货物贸易方面  分为两个内容，一是关于关税减让的谈判；二是关于规则的谈判。 1、关税减让 发达成员对工业品的关税减让幅度达40%，即加权平均税率从6.3%减为3.8%；发达成员承诺关税减让的税目占其全部税目的93%，占全部贸易额的84%，其中零关税税目的比例由21%增长到32%，涉及的贸易额从20%增长为44%；15%以上的高峰税率比例由23%下降为12%，，主要为纺织品和鞋；从关税约束水平方面分析，发达成员承诺关税约束的税目由78%上升为99%，涉及的贸易额由94%增长为99%。 发展中成员工业品的关税减让水平低于发达成员，贸易加权平均税率由15.3%减为12.3%。约束关税范围上，比例由21%上升为71%，涉及的贸易额由13%增长为61%。大部分发展中成员全面约束了关税，工业品关税的实施期为从1995年1月1日起5年内完成。 无论发达成员还是发展中成员，均全面约束了农产品关税，并承诺进一步减让，农产品减让从1995年1月1日开始，发达成员的实施期为6年，发展中成员的实施期为10年，但部分发展中成员也承诺6年的实施期。 发达成员总体关税的削减幅度在37%左右，发展中成员平均减让幅度在24%左右。 2、制定规则 乌拉圭回合达成的协议主要分为四组 第一组《GATT1994 》和如何履行谅解和减让表的《1994年关税与贸易总协定马拉喀什议定书》。 第二组包括两项主要协议，主要目的是将农产品贸易和纺织品与服装贸易纳入到正常的贸易规则管辖之下。 第三组包括《技术性贸易壁垒》、《海关估价》、《装运前检验检疫》、《原产地规则》、《进口许可程序》、《实施卫生与植物卫生措施协议》和《与贸易有关的投资措施》等7项协议， 第四组包括《保障措施》、《反倾销》、《补贴与反补贴》三项贸易补救措施协议。 （二）、在服务贸易方面  经过8年的讨价还价，最后签署了《服务贸易总协定》（GATS），于WTO成立的1995年1月1日正式生效。 （三）、在与贸易有关知识产权方面 1991年12月提出了《关于与贸易相关的知识产权包括对冒牌货贸易的协议》（TRIPs）。该协议经过讨论修改后，在乌拉圭回合结束之际被各国接受而成为正式协议。 第一节 农业协议（Agreement on Agriculture） 一、《农业协议》的谈判背景 （一）GATT的特殊措施 土地的有限性、粮食安全决定农产品贸易容易引起政治、社会问题。鉴于此，必须保护农业生产者的收入。为此，各国都实施农产品补贴政策。 《GATT1947》承认，缔约方之间的农产品贸易，采取不同于工业产品的特殊措施。 数量限制、出口补贴、国内补贴等保护措施，在WTO前成为合法。 《GATT1947》的特殊措施 （即事实上承认的不同于工业品的特殊措施） GATT 第 11 条规定，对进出口产品不得设立数量限制。而对 农产品，在一定条件下，作为例外措施 同意对进出口的数量实施临时性的限制。 初级产品外的任何产品禁止“给予或维持任何补贴，包括任何形式的收入支持、价格支持”。 对农产品、初级品“如一缔约国直接或间接给予某种补贴，则实施补贴时不应使它自己在这一产品的世界出口贸易中占有不合理的份额。” 不是完全禁止出口补贴，只是禁止对不断增加世界贸易比重的出口补贴。 GATT第16条补充规定：“凡与出口价格无关，为稳定国内价格或稳定某一初级品的国内生产者收入而建立的制度，即使售价低于相同产品在国内市场销售时的可比价格”，也不应视为出口补贴。 （二）乌拉圭回合前的农产品谈判 GATT 对农产品“例 外”承认数量限制、出口补贴