锡林郭勒盟基层医疗卫生机构管理信息.docVIP

锡林郭勒盟基层医疗卫生机构管理信息 系统建设要求 1.项目概况 　　　按照《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》和《内蒙古自治区基层医疗卫生机构管理信息系统建设方案》工作部署，各地要建立健全基层医疗卫生管理信息系统，以信息化建设推动国家基本药物制度实施和基层医疗卫生机构综合改革。2014年自治区卫生和计划生育委员会下发了《全面推进基层医疗卫生机构管理信息系统建设的通知》（内卫办字〔2014〕829号）明确提出：以盟市为单位建设基层医疗卫生机构管理信息系统，实现基本药物招标采购供应，构建涵盖居民健康管理、公共卫生监督与服务、规范化诊疗、绩效考核等基本功能的管理信息系统，提升基层医疗卫生机构规范化服务质量和水平，满足上级管理部门的业务监管，为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标提供有力的信息技术支撑和保障。 2.全盟基层机构卫生信息化现状 　　　近年来，通过嘎查嘎查村卫生室信息化项目建设、县医院能力建设、远程会诊、区域卫生信息平台等项目的建设，全盟卫生信息化建设取得了长足进步。但全盟基层医疗卫生机构信息化建设整体仍然较为薄弱。基层医疗卫生服务管理信息系统缺少统一标准和规范指导，机构与机构之间的信息共享和业务协同难以实现，不利于人口健康信息的有效整合和卫生资源的合理利用；基层卫生管理数据的真实性、准确性有待加强，临时性的、急需的数据往往难以采集，基层医疗卫生机构的真正运行状况难以准确把握。 　　　因此，急需在全盟范围内开发建设统一的基层医疗卫生机构管理信息系统，与区域卫生信息平台进行互联，共享平台数据，在支撑基层医疗卫生机构业务开展的同时，实现与基层已部署建设的各类公共卫生、流动信息及基层计划生育等系统进行业务协同，满足各级卫生行政部门业务监管的需要。 3.项目建设目标和内容 3.1建设目标 　　　按照《内蒙古自治区云计算产业发展规划（2011-2020年）》（内政办发〔2012〕7号）、《国家发展改革委 卫生部关于印发基层医疗卫生管理信息系统建设方案的通知》（发改社会〔2012〕4140号）和《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》（国卫规划发〔2013〕32号）及《全面推进基层医疗卫生机构管理信息系统建设的通知》（内卫办字〔2014〕829号）的要求，确定按照“云计算”模式开发建设符合基层医疗卫生机构业务运行实际的基层医疗卫生机构管理信息系统。通过整合利用现有资源，实现在线开展医疗卫生服务并进行业务管理，充分发挥现代信息技术的支撑和推动作用，建立起规范的基层医疗卫生机构运行管理新机制，推动基层医疗卫生机构提高服务质量和水平。 3.2建设内容 　　　本次项目建设涵盖政府办苏木（乡镇）卫生院及社区卫生服务中心，共142个基层医疗卫生机构（包括乡镇卫生院120个、社区卫生服务中心22个），同时，结合嘎查（村）卫生室信息化建设实际，开发部署嘎查嘎查村卫生室业务模块和农牧区流动信息子系统，积极推进全盟嘎查（村）卫生室信息化建设及农牧区流动信息体系建设。在现有资源基础上，以盟市为单位按照填平补齐的原则建设服务于基层医疗卫生机构医疗卫生业务服务和管理的信息系统。 　　　本次项目建设将遵照国家及自治区已颁布的卫生信息标准和技术规范，在确保信息安全的前提下，采用云计算模式部署建设。以盟市为单位统一规划、统筹管理、统一设计，建设涵盖基层医疗卫生基本功能的基层医疗卫生管理信息系统，开发与基本药物采购平台、新农合信息系统等信息互联的系统接口；开发部署嘎查嘎查村卫生室业务模块，以提高嘎查嘎查村卫生室服务能力，满足嘎查嘎查村卫生室多位一体业务需要；建设以流动卫生服务车和健康小药箱为基础的基层农牧区流动信息系统，建成符合农牧区实际的流动式基层公共卫生与诊疗服务业务为一体的信息系统；建设基于GIS平台的信息查询展示与监测预警分析等应用；建立并完善可信身份认证、数据完整性保护、行为的可追溯和抗抵赖、隐私保护等相关安全机制。 　　　通过上述建设内容将使政府办基层医疗卫生机构内部的公共卫生服务、医疗服务、运营管理等工作得到有机的整合，从而建立起规范的基层医疗卫生机构运行管理新机制，推动基层医疗卫生机构提高服务质量和服务能力。同时，为上级部门对基层业务监管与评价提供准确的业务数据。 4.项目建设要求 4.1建设模式 　　　根据自治区有关要求，结合我盟地域辽阔，医疗服务可及性差，特别是基层医疗卫生机构信息化基础设施薄弱的现状，锡林郭勒盟基层医疗卫生机构管理信息系统采用云计算方式进行部署建设。 4.2总体设计原则 4.2.1实用性、高效性原则 　　　项目建设要从基层医疗卫生机构业务运行与管理的实际需求出发，结合现代信息技术在管理信息系统建设上的应用经验，采用先进、成熟、主流的技术并充分考虑信息技术的发展，保证系统的开放性和兼容性，使系统有较长的生命周期。