参和式发展理论.ppt

主要内容 参与式发展理论背景 参与式发展理论的含义 认识参与式 参与式的定义 参与式发展的目的 参与式重要因素 参与式发展的实施领域 参与式发展的实施工具 参与式的不同类型 探讨参与式发展中的几个问题 参与式理论的背景 20世纪50-60年代的发达国家对发展中国家的发展援助项目 -先进与落后 -资金与技术 -技术转移模式（TOT) 参与式理论的背景 20世纪70年代对发展援助项目的反思 -伴随对发展的概念的反思 -对发展方式的反思 参与式理论的背景 20世纪80-90年代参与式发展理论与方法的发展与实践 -国际发展援助组织的作用 -中国的情况 参与式理论的含义 “参与式”意味着对“知识”和“科学”的再认识 ——先进与落后 ——权力关系 ——决策过程 参与式理论的含义 被认为是科学的学科知识与现实社会的断层 参与式理论的含义 参与式理论的含义 “参与式”意味着对发展的主体与动力的再认识 ——发展是源于外部支持吗？？ ——如何实现社区自我发展？ ？ 参与式理论的含义 “参与式”意味着对发展中的不同角色的不同认识及互动的认识 ——官员，专家，农民 ——各级官员 ——不同领域的专家 ——男农民女农民，富裕农民，贫困农民 ——利益相关者的概念（stakeholder） 认识参与式 从政治学的视角看，参与式主要强调对弱势群体的赋权； 从社会学的视角看，主要强调在社会变迁中各角色的互动与平等； 经济学家及发展援助项目管理的角度主要看干预的效率； 从农村的层面看，主要指农村社区在经济、社会、文化、政治机制与立法、人力与性别、知识与技术和环境等方面的变化。 认识参与式 *参与意味着发展对象在发展过程中参与的决策作用，它们不仅参与了项目的实施，而且参与了项目的计划、监测与评估。 *参与主要指在给定的社会状况下受益群体对资源的控制及对制度的影响。 *参与是政治经济权利向有利于弱势群体的调整过程。 *参与意味着在社会中建构社会角色的相互平等的合作伙伴关系。 参与式的定义 1）市民参与是对权力的再分配，这种在分配能够使在目前的政治及经济过程中被排除在外的穷人在将来被包括进来(Cahn, Passeff, 1971) 2）公众参与指的是通过一系列的正规的或非正规的机制直接使公众介入决策(Sewell, Coppock, 1977) 3）参与涉及到人们在给定的社会背景下为了增加对资源及管理部门的控制而进行的有计划、有组织的努力，这些人在过去是被排除在对资源及管理部门的控制之外的(Pearse, Stiefel, 1979) 参与式的定义 4）? 对于农村发展来说，参与包括人们在决策过程中，在项目实施中，在发展项目的利益分享中，以及在对这些发展项目的评价中介入(Cohen, Uphoff, 1977) 5）? 参与是在对产生利益的活动进行选择及努力的行动之前的介入(Uphoff, Esman, 1990) 6）? 社区参与是受益人影响发展项目的实施及方向的一种积极主动的过程。这种影响主要是为了改善和加强他们自己的生活条件，如收入、自力能力以及他们在其他方面追求的价值（Paul,1987）。 参与式的定义 参与可以被定义为在决策过程中人们自愿的、民主的介入，包括（Poppe, 1992） ： a）确定总目的、确定发展政策、计划、实施及评价经济及发展计划； b）为发展努力做贡献； c）分享发展利益 参与式的目的 良政，良好的施政 对弱势群体的赋权 公正、公平与平等 发展的效益与效率 参与式的重要因素 7）对资源的利用和控制。 8）能力建设。 9）利益分享。 10）自我组织及自立 11）权力及民主的再分配。 12）机制促进。 参与式发展的实施领域 参与式社区发展； 参与式不同利益群体分折； 以目标为导向的项目计划法(ZOPP. 有的又称为规划法)； 农民为主体的参与式研究方法 参与式发展的实施领域 参与式培训 农民参与的技术评价； 参与式监测与评估 参与式环境行动计划编制；又称CEAP即是在外来者的协助下, 以村民为主体, 通过参与式方法编制社区发展规划的系统框架 参与式贫困评价 参与式发展的实施工具 半结构访谈、 个体访谈、 群体访谈、 知情人访谈、 特殊群体访淡、 问卷调查、 大事记访谈、 妇女访谈。 参与式发展的实施工具 冲突关系图 Venn关系图、 社区土地利用图。 村民大会、 村民小组会、 妇女群体会、 不同利益群体分析会， 角色扮演与直接观察。 参与式的不同类型 探讨参与式发展中的几个问题 不同利益群体分析 角色界定 林业调查中改进调查方法 多学科互补 重视赋权 谢谢大家！ * * 何丕坤 国家林业局世界银行贷款项目管理中心 hepikun@public.km.yn.cn 参与