先行先试出实效 地企携手谱新篇.docVIP

国家安全生产监督管理总局 调查研究 第2期 （总233期） 2011年 3月10日 政企携手共发展 互派干部促安全 ——贵州毕节地区与河南煤化集团互派干部挂职锻炼初见成效 按：为促进地方政府与煤矿企业共同发展，实现互补共赢，贵州毕节地区与河南煤化集团建立互派干部挂职锻炼机制。通过挂职锻炼，贵州毕节地方行政干部学习安全管理科学知识，积累安全生产实践经验，增强安全生产监管能力；河南煤化集团企业干部了解和掌握地方政府行政管理方式和方法，增强处理复杂矛盾和应对复杂局面的能力。有关经验，可资借鉴。 关键词：地方政府 煤矿企业 互派干部 挂职锻炼 为了遏制煤矿重大事故的发生，促进区域煤矿安全发展，2009年9月，经毕节地委与河南煤化集团协商，双方达成互派干部挂职锻炼的共识。目前，第一批互派7名干部已于2010年底挂职结束，第二批互派5名干部已到位开展工作。实践证明，互派干部挂职已初见成效。 一、引人才，地委领导开门“借将” 毕节试验区是一个能源大区，煤、磷、铁储量丰富，其中优质无烟煤可开采储量达256亿吨，占贵州已探明煤炭储量的48%。随着经济社会的发展，煤炭产业已逐步成为毕节的主要经济支柱和主导产业。但是，长期以来，毕节煤矿企业存在矿井规模小、结构不合理、安全管理水平低、专业技术人才匮乏、安全事故频发等一系列突出问题。煤炭这一支柱产业的发展遇到了较大困难，尤其是安全生产问题，已经成为社会关注的焦点。 河南煤化集团是大型国有独资企业集团，拥有先进的煤矿安全管理体系和大批专业技术人员。其旗下永贵能源公司2004年进入创业，迹：一是永贵能源的所有矿井无一起伤以上事故，创造了煤矿安全生产的奇迹；二是黔金煤矿、五凤煤矿等基建矿井，建设质量和建设速度均贵州省黔金矿被评为全国煤矿先进集体；三是永贵能源整合、托管的中小煤矿，都迅速由事故频发成长为当地的明星企业，大煤矿带小煤矿的典范。 - 1 - SAWS STATE ADMINISTRATION OF WORK SAFETY