第六章企业破产法分析报告.ppt

【学习本章要掌握】 破产的申请与受理、管理人的职责、撤消权、抵消权、破产费用与共益债务、债权申报的要求、债券人会议的职权和决议、重整计划的制订、批准与执行、和解的效力、破产财产的分配。 【学习本章要了解】 破产的界限、管理人的组成、债务人财产的范围、债权人会议的组成、破产宣告、破产程序的终结。 第一节 破产法概述 第二节 破产程序的主体 第三节 破产案件的申请和受理 第四节 破产宣告与清算 第五节 破产重整与和解 第二节 破产程序的主体 一、破产人 （一）破产人的概念 《企业破产法》第107条第2款规定：“债务人被宣告破产后，债务人称为破产人，债务人财产称为破产财产，人民法院受理破产申请时对债务人享有的债权称为破产债权。” 破产人就是受破产宣告、处于破产程序中的债务人，也就是民事权利受到破产程序约束的人。 在破产法上，并不是所有负有债务的人都能成为破产人，按照各国和地区的法律规定，债务人要想转变为破产人必须具备实质要件和形式要件。从实质要件角度勘察，只有具备破产能力并且存在破产原因的债务人才有可能成为破产人；从形式要件来说，还有有人向法院提出申请启动破产程序，申请人符合法律规定，接受的法院有管辖权等。 “资不抵债”就是债务人的资产总额低于其债务总额，这是一个会计用语，不是一个规范的法律用语。资不抵债只是单纯的净资产为负数的客观情况。 “不能清偿”，是债务人不能以资产、信用、能力等所有的方式，都不能清偿到期债务才属于不能清偿。 俄罗斯、丹麦等很多国家立法都有规定，债务人到期对债务没有清偿，债权人就可以向债务人发出催告函，这个函发出三个月之内债务人仍然没有还债就视为丧失清偿能力。 二、破产债务人 （一）破产债务人的意义 享有破产债权并依照破产程序行使权力的请求权人，为破产债权人。 破产债权人具有以下法律特征： （1）享有破产债权 （2）参加破产程序 破产债权人在破产程序中主要享有如下权力： （1）出席债权人会议 （2）在债权人会议上发表意见和参加表决 （3）受领破产分配 （4）对债务人（破产人）、管理人实施的影响破产债务人利益的行为提出异议 （5）对债权人会议的决议提出异议 （二）破产债权人相互之间的关系 1、团体成员关系 破产法的立法宗旨是要实现公平的清偿每一个债权人的债权，因此各个债权人在破产程序进行中有一致的基本利益，具备共同的厉害关系，所以这种共同关系自然需要债权人结成一个团体来主张自己的权利。 在破产法中主要有三个组织或机构代表债权人团体的利益行使权利。 （1）债权人会议：债权人会议代表了债权人的团体利益，是全体债权人的意思表示机关。 （2）债权人委员会：债权人委员会是债权人会议的代表机关，在破产程序中代表债权人全体利益监督破产程序的进行。 （3）管理人：是指依照破产法规定，在重整、和解和破产清算中负责债务人财产管理和其他事项的组织、机构和个人 2、顺位关系和排他关系 三、债权人会议 （一）债权人会议的组成： A、依法申报债权的人 B、债务人的职工和工会代表（无表决权） C、列席会议的人员 D、管理人 　　　　　　　 　 （二）债权人会议的职权 １、核查债权 ２、申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬 ３、监督管理人 ４、选任和更换债权人委员会成员 ５、决定继续或停止债务人的营业 6、通过重整计划 7、通过和解协议 8、通过债务人财产的管理方案 9、通过破产财产的变价方案 10、通过破产财产的分配方案 11、人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权 （三）债权人会议的决议： 由出席会议有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额，必须占无财产担保债权总额的半数以上。 债权人会议的决议，对全体债权人具有法律约束力。 但是，有财产担保的债权人享有的优先受偿权，不受债权人会议的决议约束。 1、接管债务人的财产、印章和账册、文书等资料。 2、决定债务人的内部管理事务； 3、决定债务人的日常开支和其他必要开支； 4、在第一次债权人会议召开前，决定继续或停止债务人的营业。 1.调查债务人财产状况，制作财产状况报告，为破产程序的进行做好准备。 2.管理债务人的财产。 1、处分债务人财产，对债务人财产清理清算后，由管理人进行变卖、拍卖、变现。 2、代表债务人参加诉讼。 第三节 破产案件的申请和受理 一、破产案件的申请 破产申请是破产申请人请求法院受理破产案件的意思表示。在我国，破产程序的开始不是以申请为准而是以受理为准。因此，破产申请不是破产程序的开始，而是破产程序开始的条件。 破产申请的提出 1、申请人：