第七章回避制度分析报告.pptVIP

第七章 回 避 刑事诉讼法 第一节 回避的概念和意义 回避的概念 刑事诉讼中的回避，是指侦查人员、检察人员和审判人员等，因与案 件或案件的当事人具有某种利害关系或其他特殊关系，可能影响刑事案 件的公正处理，而不得参加对该案进行的诉讼活动的一项诉讼制度。 回避制度的建立，旨在确保法官、陪审员等人员在诉讼中保持中立无偏 的地位，使当事人受到公正的对待，尤其获得公正审判的机会。 我国的回避制度不仅适用于审判人员，而且也适用于检察人员、侦查人 员、书记员、鉴定人、翻译人员等。这些人员在侦查、起诉、审判等各个诉 讼阶段上如果有法定的妨碍诉讼公正进行的情形的，均不得主持或参与诉讼 的活动。 回 避 回避的意义 确保刑事案件得到客观公正的处理。（实体意义） 确保当事人在刑事诉讼中受到公正的对待。（程序意义） 确保法律制度和法律实施过程得到当事人和社会公众的普遍尊重。 回避制度的实施，可消除当事人对司法人员的不信任感， 有助于他们对司法程序和裁判结果的尊重和自愿接受。 第一节 回避的概念和意义 回 避 第二节 回避的种类、理由和人员范围 回避的种类 根据实施方法的不同分为：自行回避、申请回避和指令回避 根据申请回避是否需要提出理由分为：有因回避和无因回避 （我国《刑事诉讼法》没有确立无因回避制度） 自行回避 是指审判人员、检察人员、侦查人员等在诉讼过程中 遇有法定回避情形时，自行主动的要求退出刑事诉讼活动 的制度。 《刑事诉讼法》第28条确立的回避制度，其实质是司法人 员的职业自律和自我约束意识。 回 避 申请回避 是指案件当事人及其法定代理人或诉讼代理人认为审判 人员、检察人员、侦查人员等具有法定回避情形，而向他们 所在的机关提出申请，要求他们回避。 指令回避 是指审判人员、检察人员、侦查人员等具有法定回避情 形而没有自行回避，当事人及其法定代理人等也没有申请其 回避，法院、检察机关、公安机关等有关组织或行政负责人 有权作出决定，令起退出诉讼活动。 指令回避是回避制度的重要组成部分，是对自行回避和 申请回避的必要补充。 回 避 第二节 回避的种类、理由和人员范围 回避的理由 回避的理由，是指法律明确规定的实施回避所必备的事 实根据。《刑事诉讼法》第28条对回避的理由做出了明确的 规定： 是本案的当事人或者是当事人的近亲属的（当事人的近亲属范围：当事人的“夫、妻、父、母、子、女”） 本人或者他的近亲属和本案有利害关系的； 担任过本案证人、鉴定人、辩护人或者诉讼代理人的； 与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的； 回 避 第二节 回避的种类、理由和人员范围 此外，《刑事诉讼法》第29条还规定，司法人员接受当事人及其委托人的“请客送礼”;违反规定会见当事人及其委托人的，构成回避理由； 另外， 《刑事诉讼法》第228条还规定：“原审人民法院对于发回重新审判的案件，应当另行组成合议庭，依照第一审程序进行审判。”第245条还规定：“人民法院按照审判监督程序重新审判的案件，应当另行组成合议庭进行。” 回 避 第二节 回避的种类、理由和人员范围 回避人员范围 根据《刑事诉讼法》第28条和第31条的规定，适用回 避的人员包括： 审判人员、检察人员、侦查人员以及参加侦查、起诉、 审判活动的书记员、翻译人员和鉴定人。 从理论上讲，检察委员会成员和审判委员会成员也应当被 列入回避的人员范围。 回 避 第二节 回避的种类、理由和人员范围 第三节 回避的程序 回避的期间 回避的期间是指回避适用的诉讼阶段范围。 回避适用于审判人员、检察人员和侦查人员等，也适用 于侦查、起诉和审判等各个诉讼阶段。 回 避 回避的审查和决定 《刑事诉讼法》第30条规定：“审判人员、检察人员、侦 查人员的回避，应当分别由院长、检察长、公安机关负责人 决定；院长的回避，由本院审判委员会决定；检察长和公安 机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。” 检察委员会成员的回避应当由检察长提交检察委员会讨 论决定，但有关成员不得参加讨论；审判委员会委员的回避，则应由法院院长提交审判委员会讨论决定，有关成员也不得参加这一讨论。 回 避 第三节 回避的程序 回避审查程序不仅适用于当事人申请回避的情况，也适 用于司法人员自行主动回避的情况。 根据《刑事诉讼法》第30条规定：有回避决定权的组织或 个人经过对当事人等的回避申请或有关司法人员自行回避的请 求进行全面审查后，如果发现司法人员确有刑事诉讼法规定的